建議加快立法、完善保費補貼制度、建立巨災風險防范機制
針對我國農業(yè)保險存在的問題,相關專家建議,從加快立法、完善保費補貼制度、建立巨災風險防范機制等方面著手,推動農業(yè)保險發(fā)展。
(圖片:9月1日,遼寧綏中縣秋子溝鄉(xiāng)譚杖子村,村民譚會君站在已經干涸的譚杖子水庫內。)
一是在《農業(yè)保險條例》的基礎上,進一步制定和出臺農業(yè)保險法及政策性農業(yè)保險實施細則等,形成農業(yè)保險立法體系。
二是可在現有主要糧棉油作物農業(yè)保險補貼的基礎上,進一步擴大補貼范圍,加大對經濟作物特別是特色經濟作物的農業(yè)保險補貼;針對部分貧困縣農業(yè)保險地方財政配套能力不足的問題,可適當降低中西部地區(qū)市縣財政補貼配套,提高中央財政保費補貼比例,以減輕基層財政保費負擔壓力,擴大農業(yè)保險覆蓋面;鑒于農業(yè)保險業(yè)務的分散性及風險勘察的復雜性,可在傳統保費補貼的基礎上,適當承擔農業(yè)保險公司的一部分經營管理費用,同時減免政策型農業(yè)保險對應部分的企業(yè)所得稅。
三是建立單獨預算的農業(yè)巨災保險準備基金及財政支持的巨災再保險保障體系,形成由中央和地方財政共同支持的、保險人參與的多層次農業(yè)巨災風險分擔機制。(完)
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