(一)農(nóng)民的增收題目。隨著免征農(nóng)業(yè)稅政策的實(shí)施,農(nóng)民固然已明顯減負(fù),但一部份農(nóng)資價(jià)格不斷爬升。農(nóng)民減稅后難以增收。據(jù)調(diào)查今年的化肥比往年每噸上漲了250元左右。農(nóng)藥上漲了12%,地膜上漲了16%,這樣一來,抵消了政策和發(fā)展帶來的農(nóng)民預(yù)期收進(jìn),出現(xiàn)了農(nóng)民減負(fù)后卻難以增收的局面。
(二)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施投進(jìn)少的題目。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)實(shí)行一事一議制度,但由于各種緣由,一事一議較難同一農(nóng)民的意見,加上各級(jí)政府還難以將農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納進(jìn)各級(jí)政府基本建設(shè)投資的范圍,農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為目前農(nóng)業(yè)投進(jìn)方面的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。在農(nóng)村農(nóng)民要自己建活動(dòng)中心,這部份資金只能靠村集體積累和村民自籌。
(三)農(nóng)村家庭教育負(fù)擔(dān)重題目。中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)雖已全免,在一定程度上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但讀高中、大學(xué)等費(fèi)用有增無減,農(nóng)村家庭教育開支還是農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)主要項(xiàng)目,特別是上大學(xué),少數(shù)家庭仍存在“考得上、上不起”現(xiàn)象。
(四)農(nóng)民看病難、看病貴題目。新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已起步,但在一定程度上沒能減緩“看大病”的醫(yī)療負(fù)擔(dān),病人自付費(fèi)比率仍然很高。農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象在一定程度上依然存在。
(五)農(nóng)民貸款難題目。當(dāng)前,只有五分之一的農(nóng)戶能夠從正規(guī)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)取得貸款支持,且手續(xù)較繁,農(nóng)戶從農(nóng)村信用社取得5000元以上的借款難度更大。低息無息貸款基本沒有。目前,親戚、朋友之間的私人借貸行為還是農(nóng)村資金融通的主要渠道。
(六)農(nóng)民合作組織發(fā)展慢題目。目前,各類農(nóng)民合作組織普遍存在,但范圍不大、發(fā)展不快、管理制度不健全、穩(wěn)定性差。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人行業(yè)單一、數(shù)目少。從農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上看,除定單糧外,農(nóng)民在生產(chǎn)前簽訂購銷合同(定單)的未幾,大多是先生產(chǎn)再尋覓收購者,銷售行為分散,有組織的經(jīng)營(yíng)行為很少,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。
(七)村干部帶動(dòng)農(nóng)民致富能力不強(qiáng)的題目。村干部是通過“海選”選出來的,素質(zhì)和水平良莠不齊,部份村干部自己家過得還不如大部份村民富裕,乃至沒有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿看,何談帶領(lǐng)村民共同致富。 隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐漸深進(jìn),新情況、新題目的不斷出現(xiàn),我們感覺到在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中依然存在著一些題目和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是基層黨風(fēng)廉政宣傳教育不夠到位。主要是宣傳教育情勢(shì)不靈活,針對(duì)性不強(qiáng)。二是基層干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí),工作水平不高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)基層工作指導(dǎo)不力。缺少履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí),強(qiáng)調(diào)工作指標(biāo)的多,提示加強(qiáng)廉政建設(shè)的少。三是對(duì)基層干部的監(jiān)管機(jī)制不夠完善。主要是少部份村務(wù)公開的內(nèi)容還不全面、情勢(shì)比較單一,公開時(shí)間滯后,公開流于情勢(shì)、走過場(chǎng);由于村帳鄉(xiāng)管財(cái)務(wù)代理核算程序的不規(guī)范、不同一,各代管單位相繼出現(xiàn)了“隨便簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算手續(xù)”;“代理睬計(jì)、報(bào)帳員、現(xiàn)金員之間責(zé)任不清相互推脫”;“為了省事匯總記明細(xì)帳”;“管錢不管事”的現(xiàn)象。四是基層紀(jì)委的作用發(fā)揮得不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作頭緒多,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作過量,工作精力有所分散;少數(shù)人紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力相對(duì)缺少,只能展開一般性的監(jiān)督檢查和處理一些簡(jiǎn)單的信訪件,對(duì)照較復(fù)雜的信訪件難于處理,獨(dú)立辦案更是一籌莫展。
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