(1994年9月28日中國共產黨第十四屆中央委員會第四次全體會議通過)    

中國共產黨第十四屆中央委員會第四次全體會議分析了國內外形勢和黨的狀況，就加強黨的建設的幾個重大問題作出如下決定。

一、黨的建設面臨的形勢和任務

(一)我國正在進行偉大而艱巨的改革開放和社會主義現代化建設。當今世界發(fā)生大轉折，各種政治力量的斗爭錯綜復雜，以經濟和科技為基礎的綜合國力較量日趨激烈，我們正面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。進一步解放思想，抓住機遇，加快改革開放和現代化建設的步伐，建立社會主義市場經濟體制，必將有力地推動我國的社會生產力、綜合國力和人民物質文化生活水平再上新的臺階，從而保證我國能夠取得更加主動的地位，勝利地跨入二十一世紀。

中國共產黨是領導和團結全國各族人民建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心力量。我們黨作為執(zhí)政黨，肩負著歷史的重任，經受著時代的考驗，必須加強自身建設，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平。

(二)十一屆三中全會以來，黨的建設取得巨大成績。

――在思想建設方面，堅持解放思想、實事求是，勇于探索、勇于創(chuàng)新，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，重新確立和發(fā)展了馬克思主義的思想路線。

――在理論建設方面，把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特征結合起來，繼承和發(fā)展了毛澤東思想，創(chuàng)立了建設有中國特色社會主義理論這一當代中國的馬克思主義。

――在政治建設方面，制定和執(zhí)行以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，增強了在這條路線基礎上的全黨團結。

――在組織建設方面，恢復和逐步健全民主集中制，廢除實際存在的干部領導職務終身制，推進干部隊伍和各級領導班子的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，完成了第二代中央領導集體和第三代中央領導集體的交接，鞏固和發(fā)展了黨的隊伍和組織。

――在作風建設方面，恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力倡導求真務實，堅持不懈地開展黨風建設、廉政建設和反腐敗斗爭，得到了人民群眾的擁護和支持。

十六年來我國在各方面取得的舉世矚目的偉大勝利，都是在黨的領導下取得的。鄧小平同志對建設有中國特色社會主義理論的創(chuàng)立做出了歷史性的重大貢獻。實踐證明，中國共產黨不愧為我國社會主義現代化事業(yè)的堅強領導核心，是無負于人民重托和希望的執(zhí)政黨。

(三)1992年鄧小平同志視察南方的重要談話和黨的十四大，開創(chuàng)了我國改革開放和現代化建設的新階段。十四大確立鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，提出用這一理論武裝全黨，宣告堅持黨的基本路線一百年不動搖；確定建立社會主義市場經濟體制的改革目標，指明實現這一目標的途徑；制定兩個文明一起抓，在本世紀末實現小康的戰(zhàn)略規(guī)劃；闡明了加強黨的建設和改善黨的領導的歷史性任務和指導原則。

十四大以后，黨為落實上述各項任務進行了多方面富有成效的工作。出版《鄧小平文選》第三卷，全黨認真學習和研究建設有中國特色社會主義理論；三中全會通過關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定，有力地推動著改革開放的進程；采取切實有效的措施，保持國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展；加強宣傳思想工作，積極推進社會主義精神文明建設；加大反腐敗斗爭的力度，取得階段性成果。黨對民主和法制建設，對教育工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作以及其他各項工作，也都作出了部署?，F在，各方面的大政方針已定。以經濟建設為中心，發(fā)展社會主義市場經濟，發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)展社會主義精神文明，都要求強有力的黨的領導，進一步加強黨的建設。

(四)黨的建設是同黨的政治路線緊密聯系在一起的。黨的正確的政治路線是確立正確的組織路線的前提，組織路線為政治路線的實現提供組織保證。這是我們黨一條基本的歷史經驗。民主革命時期，以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體，把馬克思主義基本原理與中國革命實際結合起來，集中全黨智慧，創(chuàng)立了毛澤東思想，制定了正確的政治路線和組織路線。在舊中國小生產十分廣大、經濟文化非常落后的社會里，在長期被敵人分割的農村根據地和白色恐怖下的城市，建設起一支團結統(tǒng)一、紀律嚴明、英勇善戰(zhàn)的工人階級先鋒隊，這在世界政治史上是罕見的壯舉，毛澤東同志豪邁地稱之為“偉大的工程”。

在新的歷史時期，以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體，堅持和發(fā)展了這條基本歷史經驗，集中全黨智慧，創(chuàng)立了在中國這樣經濟文化比較落后的大國建設、鞏固和發(fā)展社會主義的科學理論，確立了正確的政治路線，同時緊密聯系這條政治路線開展黨的建設。鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，包含著內容豐富的黨的建設理論。關于堅持和改善黨的領導，使黨成為領導社會主義現代化建設的堅強核心；關于解放思想，實事求是，堅持正確的思想路線；關于糾正長期“左”的錯誤，反對資產階級自由化，要警惕右，但主要是防止“左”，提高堅持黨的基本路線的堅定性；關于進行黨的領導制度改革，完善黨規(guī)黨法，實現黨內生活民主化制度化；關于堅持和健全民主集中制，增強黨的團結統(tǒng)一；關于實行干部隊伍“四化”方針，造就朝氣蓬勃的領導干部隊伍；關于從嚴治黨，反對腐敗，加強黨的紀律性等方面的思想，都是黨的建設理論的重要發(fā)展，為加強黨的建設指明了方向。在當代世界風云變幻的條件下，在當代中國改革開放和現代化建設的偉大變革中，把黨建設成為用建設有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨，這是以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體開創(chuàng)的、以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體正在領導全黨繼續(xù)進行的新的偉大的工程。

(五)黨必須善于在改革開放的新形勢下認識自己、加強自己、提高自己，認真研究和解決在自身建設中出現的新矛盾新問題。改革開放給黨的建設注入了新的活力，同時黨的建設也遇到了許多復雜情況。我們黨已有五千四百多萬黨員，教育和管理的任務比過去任何時候都更加繁重。面對新情況，我們的工作還不適應。一些地方和單位黨不管黨、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，思想上組織上作風上存在著種種不容忽視的問題。特別是某些消極因素和腐敗現象在黨內滋長蔓延，嚴重侵蝕著黨員和干部隊伍。對此，全黨必須引起高度警覺和重視，嚴肅認真、扎扎實實地加以解決。

要繼續(xù)把黨的思想建設放在首要地位，推動全黨對建設有中國特色社會主義理論的學習不斷向廣度和深度發(fā)展。要圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個基本問題，聯系實際，把握理論的科學體系，統(tǒng)一全黨思想，堅持黨的基本路線一百年不動搖。

要繼續(xù)抓好黨的作風建設，把反腐敗斗爭深入持久地進行下去。要深刻認識執(zhí)政黨的黨風是關系黨的生死存亡的問題。要在黨員領導干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正不正之風等方面不斷取得新的進展，逐步建立健全有效的監(jiān)督約束機制，進一步發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨同人民群眾的聯系。

黨的思想建設、組織建設和作風建設是相輔相成的整體。當前，在全面貫徹落實中央關于思想建設和作風建設部署的同時，加強黨的組織建設已經成為突出的環(huán)節(jié)。為此，特別要提出和解決組織建設方面的三個問題：

――必須進一步堅持和健全民主集中制，特別要注重制度建設，以完備的制度保障黨內民主，維護中央權威，保證全黨在重大問題上的統(tǒng)一行動。

――必須進一步鞏固和加強數以百萬計的黨的基層組織，使之成為能夠團結和帶領群眾進行改革開放和現代化建設的戰(zhàn)斗堡壘。

――必須進一步培養(yǎng)和鍛煉數以萬計的黨的中高級領導干部，特別是培養(yǎng)和選拔大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，形成堅定地走建設有中國特色社會主義道路、善于研究新情況、解決新問題、干練而充滿活力的領導層。

全黨要在江澤民同志為核心的第三代中央領導集體的領導下，繼續(xù)聚精會神抓黨的建設，努力把黨的建設提高到新的水平。