(1994年9月28日中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過)    

中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和黨的狀況，就加強(qiáng)黨的建設(shè)的幾個(gè)重大問題作出如下決定。

一、黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)

(一)我國(guó)正在進(jìn)行偉大而艱巨的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)今世界發(fā)生大轉(zhuǎn)折，各種政治力量的斗爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜，以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力較量日趨激烈，我們正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必將有力地推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民物質(zhì)文化生活水平再上新的臺(tái)階，從而保證我國(guó)能夠取得更加主動(dòng)的地位，勝利地跨入二十一世紀(jì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的核心力量。我們黨作為執(zhí)政黨，肩負(fù)著歷史的重任，經(jīng)受著時(shí)代的考驗(yàn)，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

(二)十一屆三中全會(huì)以來，黨的建設(shè)取得巨大成績(jī)。

――在思想建設(shè)方面，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，勇于探索、勇于創(chuàng)新，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，重新確立和發(fā)展了馬克思主義的思想路線。

――在理論建設(shè)方面，把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來，繼承和發(fā)展了毛澤東思想，創(chuàng)立了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論這一當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義。

――在政治建設(shè)方面，制定和執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基本路線，增強(qiáng)了在這條路線基礎(chǔ)上的全黨團(tuán)結(jié)。

――在組織建設(shè)方面，恢復(fù)和逐步健全民主集中制，廢除實(shí)際存在的干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，推進(jìn)干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，完成了第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的交接，鞏固和發(fā)展了黨的隊(duì)伍和組織。

――在作風(fēng)建設(shè)方面，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，得到了人民群眾的擁護(hù)和支持。

十六年來我國(guó)在各方面取得的舉世矚目的偉大勝利，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。鄧小平同志對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)立做出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是無負(fù)于人民重托和希望的執(zhí)政黨。

(三)1992年鄧小平同志視察南方的重要談話和黨的十四大，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。十四大確立鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，提出用這一理論武裝全黨，宣告堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖；確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，指明實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑；制定兩個(gè)文明一起抓，在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)小康的戰(zhàn)略規(guī)劃；闡明了加強(qiáng)黨的建設(shè)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史性任務(wù)和指導(dǎo)原則。

十四大以后，黨為落實(shí)上述各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了多方面富有成效的工作。出版《鄧小平文選》第三卷，全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論；三中全會(huì)通過關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定，有力地推動(dòng)著改革開放的進(jìn)程；采取切實(shí)有效的措施，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；加強(qiáng)宣傳思想工作，積極推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加大反腐敗斗爭(zhēng)的力度，取得階段性成果。黨對(duì)民主和法制建設(shè)，對(duì)教育工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作以及其他各項(xiàng)工作，也都作出了部署?，F(xiàn)在，各方面的大政方針已定。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，發(fā)展社會(huì)主義精神文明，都要求強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

(四)黨的建設(shè)是同黨的政治路線緊密聯(lián)系在一起的。黨的正確的政治路線是確立正確的組織路線的前提，組織路線為政治路線的實(shí)現(xiàn)提供組織保證。這是我們黨一條基本的歷史經(jīng)驗(yàn)。民主革命時(shí)期，以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思主義基本原理與中國(guó)革命實(shí)際結(jié)合起來，集中全黨智慧，創(chuàng)立了毛澤東思想，制定了正確的政治路線和組織路線。在舊中國(guó)小生產(chǎn)十分廣大、經(jīng)濟(jì)文化非常落后的社會(huì)里，在長(zhǎng)期被敵人分割的農(nóng)村根據(jù)地和白色恐怖下的城市，建設(shè)起一支團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、英勇善戰(zhàn)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)，這在世界政治史上是罕見的壯舉，毛澤東同志豪邁地稱之為“偉大的工程”。

在新的歷史時(shí)期，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持和發(fā)展了這條基本歷史經(jīng)驗(yàn)，集中全黨智慧，創(chuàng)立了在中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的大國(guó)建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的科學(xué)理論，確立了正確的政治路線，同時(shí)緊密聯(lián)系這條政治路線開展黨的建設(shè)。鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，包含著內(nèi)容豐富的黨的建設(shè)理論。關(guān)于堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心；關(guān)于解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)持正確的思想路線；關(guān)于糾正長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，要警惕右，但主要是防止“左”，提高堅(jiān)持黨的基本路線的堅(jiān)定性；關(guān)于進(jìn)行黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革，完善黨規(guī)黨法，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活民主化制度化；關(guān)于堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；關(guān)于實(shí)行干部隊(duì)伍“四化”方針，造就朝氣蓬勃的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；關(guān)于從嚴(yán)治黨，反對(duì)腐敗，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性等方面的思想，都是黨的建設(shè)理論的重要發(fā)展，為加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向。在當(dāng)代世界風(fēng)云變幻的條件下，在當(dāng)代中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大變革中，把黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨，這是以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)的、以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體正在領(lǐng)導(dǎo)全黨繼續(xù)進(jìn)行的新的偉大的工程。

(五)黨必須善于在改革開放的新形勢(shì)下認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己，認(rèn)真研究和解決在自身建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾新問題。改革開放給黨的建設(shè)注入了新的活力，同時(shí)黨的建設(shè)也遇到了許多復(fù)雜情況。我們黨已有五千四百多萬黨員，教育和管理的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更加繁重。面對(duì)新情況，我們的工作還不適應(yīng)。一些地方和單位黨不管黨、治黨不嚴(yán)，紀(jì)律松弛、組織渙散，思想上組織上作風(fēng)上存在著種種不容忽視的問題。特別是某些消極因素和腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延，嚴(yán)重侵蝕著黨員和干部隊(duì)伍。對(duì)此，全黨必須引起高度警覺和重視，嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實(shí)實(shí)地加以解決。

要繼續(xù)把黨的思想建設(shè)放在首要地位，推動(dòng)全黨對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)不斷向廣度和深度發(fā)展。要圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)基本問題，聯(lián)系實(shí)際，把握理論的科學(xué)體系，統(tǒng)一全黨思想，堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖。

要繼續(xù)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭(zhēng)深入持久地進(jìn)行下去。要深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)政黨的黨風(fēng)是關(guān)系黨的生死存亡的問題。要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正不正之風(fēng)等方面不斷取得新的進(jìn)展，逐步建立健全有效的監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系。

黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是相輔相成的整體。當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)部署的同時(shí)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)已經(jīng)成為突出的環(huán)節(jié)。為此，特別要提出和解決組織建設(shè)方面的三個(gè)問題：

――必須進(jìn)一步堅(jiān)持和健全民主集中制，特別要注重制度建設(shè)，以完備的制度保障黨內(nèi)民主，維護(hù)中央權(quán)威，保證全黨在重大問題上的統(tǒng)一行動(dòng)。

――必須進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)數(shù)以百萬計(jì)的黨的基層組織，使之成為能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。

――必須進(jìn)一步培養(yǎng)和鍛煉數(shù)以萬計(jì)的黨的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是培養(yǎng)和選拔大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，形成堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路、善于研究新情況、解決新問題、干練而充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)層。

全黨要在江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)聚精會(huì)神抓黨的建設(shè)，努力把黨的建設(shè)提高到新的水平。