【解讀】

“事實(shí)勞動(dòng)”可認(rèn)定為工傷

針對轉(zhuǎn)包情況，要具體說明的是，用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。而個(gè)人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

《規(guī)定》第三條第二款還規(guī)定，在上述非法轉(zhuǎn)包和掛靠情形中，“承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償”。

趙大光告訴記者，該規(guī)定不僅突出保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，還力求在用工單位之間以及用工單位與其他責(zé)任主體之間合理分配責(zé)任。同時(shí)，他特別指出，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系也可以認(rèn)定為工傷。

追問3

第三人原因造成工傷怎么辦？

3種“判決”讓起訴有據(jù)可依

在現(xiàn)實(shí)生活中，往往會(huì)發(fā)生由第三人的原因造成工傷的情況，我國《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或無法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。在此前提下，工傷職工可分別按照侵權(quán)責(zé)任法和社會(huì)保險(xiǎn)法要求侵權(quán)賠償和享受工傷待遇，但實(shí)踐中往往存在因已提起民事訴訟而不被認(rèn)定為工傷的問題，令勞動(dòng)者的索賠陷入漫長的等待。《規(guī)定》第八條明確了3種處理方式，讓勞動(dòng)者的起訴有據(jù)可依。

法院3種處理方式

職工因第三人的原因受到傷害

法院處理方式

1.社會(huì)保險(xiǎn)行政部門以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟或者獲得民事賠償為由，作出不予受理工傷認(rèn)定申請或者不予認(rèn)定工傷決定的，法院不予支持。

2.社會(huì)保險(xiǎn)行政部門已經(jīng)作出工傷認(rèn)定，職工或者其因第三人近親屬未對第三人提起民事訴訟或者尚未獲得民事賠的原因受償，起訴要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付工傷保險(xiǎn)待遇的，法到傷害　院應(yīng)予支持。

3.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟為由，拒絕支付工傷保險(xiǎn)待遇的，法院不予支持（第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)用除外）。

【解讀】

民事索賠不影響工傷待遇

孫軍工指出，依《規(guī)定》原告或者第三人在提起行政訴訟前如未申請勞動(dòng)仲裁或者提起民事訴訟的，法院無需中止行政案件的審理，從而加快了工傷認(rèn)定法律程序，對保護(hù)受傷職工的合法權(quán)益具有積極意義。

趙大光稱，因第三人原因造成傷害的，受害者既可以向法院提起民事訴訟，請求民事賠償，由第三人承擔(dān)民事責(zé)任，也可以主張享受工傷保險(xiǎn)待遇，這兩種權(quán)利都是有的。司法解釋要解決的問題是由第三人造成的傷害，還能不能申請工傷認(rèn)定、能不能享受工傷保險(xiǎn)待遇。他表示，這個(gè)問題爭論很大，最高人民法院在充分調(diào)研、多方征求意見后，制定了本條規(guī)定。

工傷認(rèn)定新解最大限度保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益

毫無疑問，職工上下班途中發(fā)生事故，甚至順道買菜發(fā)生事故，也可認(rèn)定工傷，是對職工工傷認(rèn)定范圍的進(jìn)一步明確和盡量最大化，也是對我國《工傷保險(xiǎn)條例》立法本意的有效維護(hù)，是對職工權(quán)益的再一次最大保護(hù)和有效彰顯。最高法以人為本的司法理念值得肯定。

但是，我們也應(yīng)注意到，工傷新解一出，旋即引起巨大關(guān)注，雖然也得到了大部分群眾的贊揚(yáng)可肯定，但也不容忽視的也引起了社會(huì)一定的反對之聲，其中很有代表性的的說法就是：下班了就不在工作范圍內(nèi)了，除非是加班或者因工作，買菜是個(gè)人的事情，為啥要國家出錢。其實(shí)，這是對工傷認(rèn)定的片面認(rèn)識，在此有必要普及一下相關(guān)知識。

按照我國工傷認(rèn)定的通行做法，工傷認(rèn)定包括三個(gè)要素：工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因。而按照我國《工傷保險(xiǎn)條例》第14條中的第（3）項(xiàng)規(guī)定，在工作時(shí)間、工作場所內(nèi)，勞動(dòng)者因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。