國際金融危機以來，發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭，以美國為首的發(fā)達國家著力加快“TPP”、“TTIP”和“TISA”談判進程，面對未來世界貿(mào)易規(guī)則、格局的可能改變，我國將面臨嚴(yán)峻的“二次入世”風(fēng)險。加之，內(nèi)需不暢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強、經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不高等問題依然突出。在這種復(fù)雜背景下，成都要創(chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)，須清晰認(rèn)識作為內(nèi)陸區(qū)域中心城市的優(yōu)勢和不足，全面把握中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的改革內(nèi)涵，圍繞“對全國開放具有特殊意義”和“實現(xiàn)國家戰(zhàn)略和地方需求有效對接”的要求，緊扣“內(nèi)陸、臨空、開放”三大核心，加快改革創(chuàng)新步伐，全面提升貿(mào)易便利化和通關(guān)便捷化水平，為下一步爭取“內(nèi)陸臨空型自由貿(mào)易園區(qū)”試點奠定堅實基礎(chǔ)。

要緊扣“內(nèi)需擴大”的戰(zhàn)略選擇。內(nèi)陸開放是我國全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放型經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，“內(nèi)需擴大”是內(nèi)陸開放必需的戰(zhàn)略選擇。一是中國開放型經(jīng)濟發(fā)展是從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)漸次空間推進，逐步形成“經(jīng)濟特區(qū)——沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——內(nèi)陸地區(qū)——沿邊”這樣一個包括不同開放層次、具有不同功能的梯度推進格局。二是內(nèi)陸開放和內(nèi)需擴大密切相關(guān)。由于受國際金融危機、世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的持續(xù)影響，東部沿海地區(qū)“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟增長模式受挫，這進一步迫使中國經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型——即由“出口導(dǎo)向型”向“出口導(dǎo)向型”和“內(nèi)需擴大型”均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。于此，加快提升內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展，將進一步激活內(nèi)陸區(qū)域消費需求和投資需求，有助于“內(nèi)需擴大”戰(zhàn)略的順利實施。因此，成都要進一步將內(nèi)需擴大作為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的戰(zhàn)略重心，充分用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，進一步激活內(nèi)陸區(qū)域的消費需求和投資需求，努力將成都建設(shè)成為“內(nèi)需擴大”的引擎城市。

要充分用好“臨空經(jīng)濟”戰(zhàn)略手段。在全球化和信息化時代背景下，依托航空運輸，建設(shè)“空港都市區(qū)”，推進“臨空經(jīng)濟”發(fā)展逐漸成為內(nèi)陸城市接軌世界、提高城市競爭力、繁榮經(jīng)濟的主流方式。美國的丹佛和德國的法蘭克福是此類模式的成功典范。要圍繞“臨空經(jīng)濟”發(fā)展的內(nèi)在要求，構(gòu)建空中絲綢之路，打好“地緣牌”、“東盟牌”、“歐洲牌”，從航空物流、高端產(chǎn)業(yè)、港城一體、國際分工等角度入手，以空陸聯(lián)運為重點，綜合利用機場、鐵路、高速公路、軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，形成城市內(nèi)部交通有序運轉(zhuǎn)、內(nèi)外交通有效銜接的綜合交通體系，全面提升城市區(qū)域影響力和國際重要性，促進航空運輸與臨空產(chǎn)業(yè)鏈的耦合，推進成都“臨空經(jīng)濟”快速發(fā)展。