國(guó)際金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家著力加快“TPP”、“TTIP”和“TISA”談判進(jìn)程，面對(duì)未來世界貿(mào)易規(guī)則、格局的可能改變，我國(guó)將面臨嚴(yán)峻的“二次入世”風(fēng)險(xiǎn)。加之，內(nèi)需不暢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不高等問題依然突出。在這種復(fù)雜背景下，成都要?jiǎng)?chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)，須清晰認(rèn)識(shí)作為內(nèi)陸區(qū)域中心城市的優(yōu)勢(shì)和不足，全面把握中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的改革內(nèi)涵，圍繞“對(duì)全國(guó)開放具有特殊意義”和“實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和地方需求有效對(duì)接”的要求，緊扣“內(nèi)陸、臨空、開放”三大核心，加快改革創(chuàng)新步伐，全面提升貿(mào)易便利化和通關(guān)便捷化水平，為下一步爭(zhēng)取“內(nèi)陸臨空型自由貿(mào)易園區(qū)”試點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要緊扣“內(nèi)需擴(kuò)大”的戰(zhàn)略選擇。內(nèi)陸開放是我國(guó)全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，“內(nèi)需擴(kuò)大”是內(nèi)陸開放必需的戰(zhàn)略選擇。一是中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)漸次空間推進(jìn)，逐步形成“經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——內(nèi)陸地區(qū)——沿邊”這樣一個(gè)包括不同開放層次、具有不同功能的梯度推進(jìn)格局。二是內(nèi)陸開放和內(nèi)需擴(kuò)大密切相關(guān)。由于受國(guó)際金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的持續(xù)影響，東部沿海地區(qū)“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式受挫，這進(jìn)一步迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型——即由“出口導(dǎo)向型”向“出口導(dǎo)向型”和“內(nèi)需擴(kuò)大型”均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。于此，加快提升內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將進(jìn)一步激活內(nèi)陸區(qū)域消費(fèi)需求和投資需求，有助于“內(nèi)需擴(kuò)大”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。因此，成都要進(jìn)一步將內(nèi)需擴(kuò)大作為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重心，充分用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步激活內(nèi)陸區(qū)域的消費(fèi)需求和投資需求，努力將成都建設(shè)成為“內(nèi)需擴(kuò)大”的引擎城市。

要充分用好“臨空經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略手段。在全球化和信息化時(shí)代背景下，依托航空運(yùn)輸，建設(shè)“空港都市區(qū)”，推進(jìn)“臨空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展逐漸成為內(nèi)陸城市接軌世界、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、繁榮經(jīng)濟(jì)的主流方式。美國(guó)的丹佛和德國(guó)的法蘭克福是此類模式的成功典范。要圍繞“臨空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的內(nèi)在要求，構(gòu)建空中絲綢之路，打好“地緣牌”、“東盟牌”、“歐洲牌”，從航空物流、高端產(chǎn)業(yè)、港城一體、國(guó)際分工等角度入手，以空陸聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，綜合利用機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，形成城市內(nèi)部交通有序運(yùn)轉(zhuǎn)、內(nèi)外交通有效銜接的綜合交通體系，全面提升城市區(qū)域影響力和國(guó)際重要性，促進(jìn)航空運(yùn)輸與臨空產(chǎn)業(yè)鏈的耦合，推進(jìn)成都“臨空經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展。