【案例】“稅費(fèi)吃掉雞腿”應(yīng)該客觀視之(2)

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【案例】“稅費(fèi)吃掉雞腿”應(yīng)該客觀視之(2)

企業(yè)轉(zhuǎn)型快,政策轉(zhuǎn)得慢

“在我的3個(gè)酒樓,以前公務(wù)消費(fèi)占的比例有30%,現(xiàn)在連1%也不到。”廣州地區(qū)飲食行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、黃埔華苑集團(tuán)公司董事長(zhǎng)秦鑒洪說(shuō),“這幾年餐飲企業(yè)人力成本、房租成本每年上漲10%-20%,加上近兩年公務(wù)消費(fèi)的銳減,飲食業(yè)全面轉(zhuǎn)型大眾餐飲,普遍進(jìn)入低利、甚至微利時(shí)代。為此,希望稅費(fèi)負(fù)擔(dān)能相應(yīng)做出調(diào)整。”在今年初廣東省政協(xié)會(huì)議上,政協(xié)委員提交的《深化改革解決飲食業(yè)稅重費(fèi)多問(wèn)題》的提案,目前正由相關(guān)部門辦理。

銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)2013年初調(diào)整之后,餐飲、賓館仍與珠寶金飾、工藝美術(shù)品、房地產(chǎn)及汽車銷售排在第一檔次,標(biāo)準(zhǔn)是1.25%。秦鑒洪說(shuō):“轉(zhuǎn)型后的大眾餐飲屬于日常生活服務(wù)的民生行業(yè),收取1.25%的刷卡手續(xù)費(fèi)不合理。”

餐飲走向大眾化,稅費(fèi)仍然“高端化”的現(xiàn)象,在我國(guó)不少地區(qū)普遍存在。據(jù)中國(guó)飯店協(xié)會(huì)介紹,各地餐飲企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)有所不同,上海餐飲企業(yè)需承擔(dān)17項(xiàng)稅費(fèi),總額占企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的9.4%;南京餐飲企業(yè)需承擔(dān)14項(xiàng)稅費(fèi),總額占企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的8.7%。

據(jù)重慶市商委調(diào)查,目前重慶市餐飲住宿企業(yè)除繳納5%的營(yíng)業(yè)稅、25%的企業(yè)所得稅外,還要繳納城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等,相比于同屬服務(wù)業(yè)中的電影業(yè)、裝潢業(yè)、建筑安裝業(yè)、通信服務(wù)業(yè)等3%的營(yíng)業(yè)稅率,餐飲業(yè)總體稅負(fù)明顯偏重。

餐飲業(yè)“放水養(yǎng)魚”有利民生

中國(guó)飯店協(xié)會(huì)介紹,2013年全國(guó)餐飲收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)25392億元,同比增長(zhǎng)9%,增速較上年下降了三分之一,其中限額以上企業(yè)餐飲收入更是首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),同比下降1.8%。去年以來(lái),“轉(zhuǎn)型”成為餐飲業(yè)主旋律,高端餐飲紛紛向大眾市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,整個(gè)餐飲業(yè)開始邁入大眾消費(fèi)時(shí)代。

為應(yīng)對(duì)這一形勢(shì),各地已經(jīng)開始探索調(diào)整政策和稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。浙江省于去年8月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)餐飲住宿業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,提出為困難餐飲企業(yè)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,以及降低用電、用水、用氣等餐飲相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及實(shí)行營(yíng)業(yè)稅返還獎(jiǎng)勵(lì)政策等。

重慶等地商務(wù)部門調(diào)研認(rèn)為,餐飲業(yè)作為基本生活性服務(wù)業(yè),在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)過(guò)程中,是見效快、效果好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但在當(dāng)前時(shí)期,消費(fèi)需求下降和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的矛盾、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重與企業(yè)做大做強(qiáng)的矛盾、經(jīng)營(yíng)成本上升與消費(fèi)增長(zhǎng)乏力的矛盾,讓餐飲企業(yè)舉步維艱,影響了行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,有必要調(diào)整稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并給予政策扶持。

“雞腿”的稅負(fù),“雞肋”的餐飲

十分形象的一條“雞腿”,啃出餐飲業(yè)高稅負(fù)的“苦滋味”。在公款滋潤(rùn)餐飲業(yè)的“舊常態(tài)”下,稅負(fù)問(wèn)題掩蓋于“三公”消費(fèi)之中,餐飲企業(yè)可以轉(zhuǎn)嫁到公款消費(fèi)者頭上,或不覺(jué)得“很沉重”。當(dāng)中國(guó)餐飲業(yè)告別公款消費(fèi)賺錢時(shí)代,不再是“高富帥”,卻依然承載“高稅負(fù)”,多少有點(diǎn)“小馬拉大車”的感覺(jué)。餐飲企業(yè)為了生存就可能冒險(xiǎn),要么再轉(zhuǎn)嫁到普通消費(fèi)者頭上,要么打偷稅漏稅的“歪主意”,要么“偷工減料”降成本……

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,包括餐飲在內(nèi)的服務(wù)業(yè)將大有作為。數(shù)據(jù)顯示,從2013年開始,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46.1%,首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。剛剛公布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重升至46.6%。需求結(jié)構(gòu)方面,2012年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率占比首次超過(guò)投資。從今年半年數(shù)據(jù)看,消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.4%。西安交通大學(xué)教授李富有認(rèn)為,這些數(shù)據(jù)預(yù)示著,服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度在加快,做物流、商貿(mào)、餐飲等小生意賺大錢的機(jī)會(huì)才剛剛到來(lái)。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):總編室最后修改:
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