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首批地方發(fā)債試點近尾聲 高評級低利率突顯市場約束力還需加強(3)

摘要:隨著北京市近日完成105億元地方政府債券發(fā)行,全國首批地方政府債券自發(fā)自還10個試點?。ㄊ校┮延校競€完成發(fā)行。本輪試點的特點是引入了市場評級和信息披露制度,這有助于限制地方投融資活動的過度擴張。但從已發(fā)行債券來看,試點?。ㄊ校┢毡椴扇〉母咴u級、低利率方式遭到質(zhì)疑,專家認為,“市場化發(fā)行方式”卻未獲得“市場化價格”,因此市場約束力還需進一步加強。

國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)的意見》提出,“規(guī)范政府舉債融資制度,開明渠,堵暗道,建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制,剝離融資平臺公司政府職能”。

安邦咨詢高級研究員賀軍認為,開明渠與堵暗道的政策效果存在時間差。“堵”很容易,但“開”要發(fā)揮作用則不容易,培育新的地方政府舉債融資機制需要時間。

在2014年4000億元地方債發(fā)行規(guī)模內(nèi),10個地區(qū)試點地方政府債券自發(fā)自還的總規(guī)模為1092億元。這與地方實際需求相比還有很大差距。

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財政部部長樓繼偉在接受新華社記者采訪時表示,未來地方政府債券自發(fā)自還試點還將繼續(xù)擴大,同時要做好兩項基礎(chǔ)性工作。一是推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度,即政府的“資產(chǎn)負債表”;二是建立健全考核問責(zé)機制,倒逼政府珍惜自己的信譽,自覺規(guī)范舉債行為。(完)

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責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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