三、以廉潔政治和民主監(jiān)督為武器防止產(chǎn)生特權階層

無產(chǎn)階級國家要保持人民政權的性質，建設廉潔政治，最重要的是要用各種辦法防止形成一個特權貴族階層。為了防止國家和國家機關由社會公仆變?yōu)樯鐣魅?，恩格斯總結了巴黎公社的兩個可靠辦法。“第一，它把行政、司法和國民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔任，而且規(guī)定選舉者可以隨時撤換被選舉者。第二，它對所有公職人員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。”(18)這就是“巴黎公社原則”。毛澤東進一步總結我國的經(jīng)驗，提出“在怎樣防止特權階層方面，要有一套好制度，要繼承井岡山的好制度好作風”(19)。對于這個問題，我們黨采取了一系列措施。黨的十八大提出要求：“干部清正、政府清廉、政治清明”。

應當看到，一個社會主義國家是否變質，是否會產(chǎn)生特權貴族階層，關鍵還在執(zhí)政黨，因為黨是無產(chǎn)階級政權的核心。黨的十八大重申了執(zhí)政黨面臨的“四個考驗”和“四種危險”，即執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，防止精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。黨的十八屆三中全會進一步提出，“必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預防腐敗體系”。

1.執(zhí)政黨自身要有好的機制

這就要求執(zhí)政黨能夠增強自我凈化、自我完善、自我更新、自我提高的能力。黨本身必須具備一種特有的自我更新機制，在今后一百年乃至幾百年的時間里，它能夠不斷通過新陳代謝、吐故納新、自我建設，永葆青春。正如毛澤東所說：“黨內(nèi)如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭，黨的生命也就停止了。”(20)流水不腐，戶樞不蠹。人民政權也是如此。

上面講的“四種考驗”可以說是前所未有的新課題。執(zhí)政以后黨的地位變了，權力大了，黨很可能因為執(zhí)政走舊國家的老路，變成特權階層，所以執(zhí)政是一個十分嚴峻的考驗。改革開放帶來了很復雜的形勢，一方面它給整個經(jīng)濟帶來活力，另一方面也必然使很多消極東西泛濫開來。市場考驗更為嚴峻，因為市場既是一個靈活高效的資源配置機制，同時又會形成一個充滿金錢味道的社會氛圍，金錢拜物教是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，它也勢必影響我們的干部，而且會產(chǎn)生破壞力極大的“第三只手”(21)，進而導致官商勾結。比如多種經(jīng)濟成分之中還會產(chǎn)生新資產(chǎn)階級分子，他們發(fā)射糖衣炮彈是不可避免的。外部環(huán)境考驗也是長期的、充滿風險的，因為國外的敵對勢力在經(jīng)濟、政治、軍事、文化諸多方面占有優(yōu)勢，它們會通過各種渠道、采用各種辦法來侵蝕社會主義國家。怎樣才能經(jīng)得起這四種考驗？根本的問題在于強化黨的建設，黨嚴于管黨。很重要的一條，是領導干部特別是高級干部要有共產(chǎn)主義的堅定信念。我們應當清醒地看到，有許多人基本信念已經(jīng)動搖了，什么共產(chǎn)主義，什么馬克思主義，都放在腦后，有時對社會主義喪失信心，最重要的則是個人利益，甚至是亂七八糟的事，都成為自己的“行動指南”。有些人把升官當做自己奮斗的主要目標，“為人民服務”成為一句面子話。因此，必須對黨員進行系統(tǒng)的信仰教育，越是高級干部越應該在共產(chǎn)主義信仰上不能動搖。這是見風雨經(jīng)風浪、保持共產(chǎn)黨人應有的好傳統(tǒng)、好作風的最基本條件。共產(chǎn)黨同其他一切政黨比較，它最大的生命力所在就是能夠自我凈化、自我完善、自我更新、自我提高，就是自身具有一種排毒機制，通過新陳代謝功能使自己永不變色。

2.人民的民主監(jiān)督

我們還應當看到，光靠共產(chǎn)黨的自身修復是不夠的，它必須處在人民的民主監(jiān)督之下，這里我們應該重溫習近平總書記所倡導的“延安對”(也稱“窯洞對”)。

1945年，黃炎培帶隊到延安考察，毛澤東問他有何感想，黃答：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也浡焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少人都沒有能跳出這周期律的支配力，大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉了，精神也就漸漸放下了。有的因為歷時長久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉，并且無法補救。也有為了區(qū)域一步步擴大了，它的擴大，有的出于自然發(fā)展，有的為功業(yè)欲所驅使，強求發(fā)展，到干部人才漸見竭蹶，艱于應付的時候，環(huán)境倒越加復雜起來了?？刂屏Σ幻廒呌诒∪趿?。一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有?？傊疀]有能夠跳出這周期律。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來跳出這周期律的支配。”毛澤東當即嚴肅且自信地回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不能松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”(22)

這一著名的“延安對”啟示我們：第一，周期律是舊的國家機器特權階層執(zhí)政的規(guī)律(所謂“君子之澤，五世而斬”)，新政權也有可能跳入這個周期律之中；第二，防止周期律的最好辦法是把執(zhí)政者放在群眾監(jiān)督之下，依靠民主消除產(chǎn)生特權階層及其更迭周期律的基礎。對我們來說，最重要的是把執(zhí)政的公務人員特別是高級官員放在民主的陽光之下，接受群眾監(jiān)督，這是非常有效的辦法。比如，把官員的收入財產(chǎn)公之于眾，這使得許多腐敗問題就能夠消除，現(xiàn)在已經(jīng)引起不少貪官的恐懼。其他的重大措施也是要真正發(fā)揚民主，不怕群眾提出尖銳批評，能夠撤換那些相形見絀的不稱職干部，把優(yōu)秀的分子推上領導崗位。黨的十八大提出“深化干部人事制度改革，建設高素質執(zhí)政骨干隊伍”，這是一條非常重要的改革，因為官本位根深蒂固，許多腐敗問題往往出在干部制度方面，行賄受賄拉關系、買官賣官搞腐敗等行為往往都與此緊密相連。在這方面我們應當多一些民主少一些獨斷，希望干部制度改革真正觸及深層次矛盾。

3.干部參加勞動和以勞動者身份出現(xiàn)

這是毛澤東的一貫主張。參加勞動不在時間多少，而在于通過勞動聯(lián)系勞動群眾、培養(yǎng)對勞動者的感情。毛澤東要求：“我們跟國民黨相反，他們是以一個貴族的姿態(tài)、老爺派頭在人民中出現(xiàn)，我們是以一個普通勞動者的姿態(tài)在人民中出現(xiàn)。”(23)他要求同基層的勞動者的聯(lián)系，“不管是挑大糞的也好，挖煤炭的也好，掃街的也好，貧苦的農(nóng)民也好，只要真理在他們手里，就要服從他們”。必須拋掉官氣，“以普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)”(24)。從根本上說，這是個階級感情問題。

4.健全和強化系統(tǒng)治理腐敗和特殊化的制度

習近平總書記最近指出：“滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻。”(25)這就要鏟除產(chǎn)生特殊化和腐敗的經(jīng)濟、政治、意識、文化、社會等各種土壤，習慣勢力是最可怕、最難克服的勢力，需要實施系統(tǒng)工程。最根本的辦法還是要靠制度的完善及其執(zhí)行的嚴格，必須通過改革推進黨風廉政建設，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監(jiān)督效果。最近中央制訂了一系列強有力的制度，正在建立反腐倡廉的長效機制，關鍵在落實。必須形成全民積極參與治理的社會氛圍，對蒼蠅和老虎一起打。從意識上擯棄特殊化和腐敗的思想行為，形成全民的殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

當然，黨的建設問題包括許多方面，我們這里不一一論述。不過，最過硬的幾條一定要落實。我們應當嚴于治黨，依法治黨，保持艱苦奮斗傳統(tǒng)，真正取得群眾的信任。這是防止人民政權產(chǎn)生特權貴族階層的重要保障。蘇聯(lián)的教訓在社會主義歷史上已經(jīng)相當深刻了，我們不能忘記現(xiàn)在和今后長時期面臨的考驗，應當使我們的黨和它領導的政權永遠保持為人民服務的本色。

馬克思恩格斯多次講過，社會主義是“自覺”的社會。共產(chǎn)黨及其領導的政權都不能像剝削階級那樣自發(fā)地繞著“周期律”旋轉，而是靠對客觀規(guī)律認識的自覺，包括對“倒逼機制”的自覺，來不斷進行自身的完善，自我革命，自覺改革，用發(fā)展著的馬克思主義武裝自己，提高領導者和廣大黨員的素質。黨的十八屆三中全會提出：“堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。”“要形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制”，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，“圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設”，健全改進作風常態(tài)化制度(26)。鑒于此，我們應當聯(lián)系實際，不斷深化對馬克思主義國家學說的領會與運用。