二、社會(huì)主義國(guó)家在一定條件下也會(huì)產(chǎn)生特權(quán)階層

馬克思主義者一貫認(rèn)定，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家是代表人民的，它的基本特征之一在于“廉潔政府”。就是說(shuō)，它不僅履行在人民內(nèi)部實(shí)行民主、對(duì)敵人實(shí)行專(zhuān)政和對(duì)外抵御帝國(guó)主義侵略的職能，而且要成為清正廉潔的、為人民服務(wù)的政治力量。所以，從馬克思開(kāi)始到列寧到我們的黨，都一再重申人民的政權(quán)要成為“廉潔政府”，保持與人民的血肉聯(lián)系，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，代表人民，服務(wù)人民。然而，真正做到這一點(diǎn)，也是非常不容易的。恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)，就有過(guò)這樣的擔(dān)心，他認(rèn)為，“國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”，“這種現(xiàn)象在至今所有的國(guó)家中都是不可避免的”⑩?，F(xiàn)在看來(lái)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家存在的歷史時(shí)期，要比當(dāng)年馬克思恩格斯和列寧估計(jì)的時(shí)間長(zhǎng)得多(可能要幾百年)，情況要復(fù)雜得多，變質(zhì)的危險(xiǎn)也大得多。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，毛澤東以來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人作過(guò)多次探討。

早在新中國(guó)成立之前，毛澤東就告誡全黨，我們不要學(xué)李自成。針對(duì)執(zhí)政的考驗(yàn)，他在七屆二中全會(huì)上向全黨敲起警鐘。1956年，毛澤東在黨的八屆二中全會(huì)上指出：“我們一定要警惕，不要滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層。”(11)黨中央多次研究過(guò)如何避免產(chǎn)生特權(quán)階層問(wèn)題。根據(jù)薄一波的回憶，1956年11月，黨的八屆二中全會(huì)就進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)討論。會(huì)上，劉少奇著重講了不要脫離群眾和防止產(chǎn)生新的貴族階層問(wèn)題，毛澤東接著說(shuō)，“少奇同志講了我們可以成為貴族階層的，人數(shù)幾百萬(wàn)，主要的就是那么幾十萬(wàn)到百把萬(wàn)……縣以上有幾十萬(wàn)，命運(yùn)就掌握在縣委以上的手里頭。如果我們不搞好，不是像今天很多同志所講的艱苦奮斗”，“我們一定會(huì)被革掉”(12)。這個(gè)問(wèn)題的提出，應(yīng)該說(shuō)是非常深邃的，它發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的論述。從深層次分析，社會(huì)主義的人民政權(quán)之所以可能產(chǎn)生特權(quán)貴族階層，主要有下面幾種因素。

第一，舊政權(quán)一般規(guī)律的影響。新中國(guó)成立后，社會(huì)賦予人民政府越來(lái)越大的管理公共事務(wù)和主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，共產(chǎn)黨處于執(zhí)政地位，它也很容易脫離整個(gè)社會(huì)和人民。有些人因?yàn)檎莆諜?quán)力由“公仆”變成“主人”，在這一點(diǎn)上，新的政權(quán)也往往受舊政權(quán)的一般規(guī)律所影響。

第二，受經(jīng)濟(jì)上被金錢(qián)腐蝕的影響。執(zhí)政地位賦予這些“公仆”以很大的權(quán)力，并且掌握著很多經(jīng)濟(jì)資源，這樣一些脫離群眾的官員就有條件利用手中的權(quán)力謀取個(gè)人特權(quán)，甚至走向貪污腐敗。

第三，舊制度的影響。這就是官本位的慣性。在中國(guó)幾千年都把掌握一定的權(quán)力(官位)視為最榮耀、最富有的職業(yè)，所謂“三年清知府，十萬(wàn)雪花銀”。列寧說(shuō)過(guò)：“必須注意到，參加執(zhí)政黨的引誘力在目前是很大的……連一點(diǎn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)氣息都沒(méi)有的人現(xiàn)在都對(duì)布爾什維克的政治成就心向神往了。”如果成就更大，“那么小資產(chǎn)階級(jí)分子和十分?jǐn)骋曊麄€(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的分子涌進(jìn)黨里來(lái)的勢(shì)頭就會(huì)更猛烈”(13)。

第四，外部的影響。在漫長(zhǎng)的社會(huì)主義初級(jí)階段還存在著階級(jí)，糖衣炮彈的襲擊是不可避免的，這主要表現(xiàn)為外界的行賄活動(dòng)和內(nèi)部的尋租行為相結(jié)合。還有一個(gè)特別值得注意的情況，那就是強(qiáng)大的國(guó)外資本主義國(guó)家的影響和侵蝕。他們從經(jīng)濟(jì)到政治到思想到工作作風(fēng)都在設(shè)法促進(jìn)人民政權(quán)的官員變質(zhì)，有的直接收買(mǎi)。這一點(diǎn)絕不可低估。

第五，公務(wù)人員本身的思想狀況。這是一種內(nèi)因。有一部分人資產(chǎn)階級(jí)思想、個(gè)人主義、貪圖享受的意識(shí)、不良的生活作風(fēng)會(huì)滋長(zhǎng)起來(lái)，如果我們?nèi)狈?qiáng)有力的制度的約束，就可能使一部分人變壞，甚至導(dǎo)致整個(gè)政權(quán)變質(zhì)。

上述情況并非完全是理論推測(cè)，而是已經(jīng)有了嚴(yán)重的歷史教訓(xùn)，最大的一面鏡子就是第一個(gè)社會(huì)主義蘇聯(lián)政權(quán)和共產(chǎn)黨的變質(zhì)，這是前輩們所未曾預(yù)料到的。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)重溫一下毛澤東的預(yù)見(jiàn)。早在20世紀(jì)60年代初他就說(shuō)過(guò)：“看來(lái)，赫魯曉夫這樣的人是代表社會(huì)主義社會(huì)中的高薪階層，包括那些收入很高的經(jīng)理、作家、科學(xué)家……這個(gè)特殊階層還包括社會(huì)上的盜竊集團(tuán)和非法經(jīng)營(yíng)、搞黑市、搞投機(jī)倒把謀取暴利的那么一幫子人，也就是社會(huì)主義社會(huì)中的新生的資產(chǎn)階級(jí)分子。這些人的思想反映到《蘇共綱領(lǐng)草案》中。他們有權(quán)、有勢(shì)、有錢(qián)，特殊于廣大人民群眾和一般干部。赫魯曉夫講的全民黨是一種欺騙……其實(shí)現(xiàn)在的蘇聯(lián)社會(huì)是很不公正的、很不人道的，兩極分化、貧富懸殊已經(jīng)出現(xiàn)了。還有反革命分子，還有帝國(guó)主義間諜。社會(huì)主義社會(huì)這么復(fù)雜，怎么能說(shuō)是一個(gè)全民國(guó)家呢？”(14)

后來(lái)的事實(shí)證明，蘇聯(lián)之所以變質(zhì)，其中一個(gè)重要的原因就是這個(gè)越來(lái)越龐大、越富有的特權(quán)階層，從人民政權(quán)中產(chǎn)生又毀掉人民政權(quán)。蘇聯(lián)解體后，許多原來(lái)的官員、經(jīng)理等人一下子暴富起來(lái)，以致形成七大財(cái)團(tuán)，產(chǎn)生了新的壟斷資本主義。這可以說(shuō)是社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展史上一個(gè)最大的歷史教訓(xùn)。它告訴我們，不要以為人民政權(quán)不會(huì)變質(zhì)，不會(huì)產(chǎn)生特權(quán)貴族階層，事實(shí)上它會(huì)葬送社會(huì)主義國(guó)家。

從我國(guó)政府的公務(wù)人員特別是高級(jí)干部來(lái)看，多數(shù)是好的，是遵紀(jì)守法廉潔奉公的。但是一些嚴(yán)重問(wèn)題不可忽視。比如，腐敗問(wèn)題一直是我們難以治愈的“癌癥”。特權(quán)思想在相當(dāng)一部分官員中越發(fā)滋長(zhǎng)，脫離群眾的作風(fēng)、官僚主義作風(fēng)也相當(dāng)突出。我們不能說(shuō)中國(guó)已經(jīng)有了一個(gè)特權(quán)階層，但是可以說(shuō)這種傾向不能低估。毛澤東在20世紀(jì)60年代嚴(yán)厲批評(píng)過(guò)“高官厚祿、養(yǎng)尊處優(yōu)”的官僚主義傾向。后來(lái)鄧小平也非常關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，80年代初改革開(kāi)放后不久，鄧小平就尖銳地提出：“特殊化不只是部分高級(jí)干部，各級(jí)都有，各個(gè)部門(mén)都有?？傊?，我們一些干部成了老爺就是了。”(15)鄧小平一再要求要防止腐敗犯罪這個(gè)風(fēng)：“要足夠估計(jì)到這樣的形勢(shì)。這股風(fēng)來(lái)得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那么，我們的黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問(wèn)題。這不是危言聳聽(tīng)。”(16)這些年來(lái)，黨和國(guó)家雖然采取了防治腐敗的有力措施，但貪污腐敗犯罪的案件仍然屢屢發(fā)生。2008年-2012年5年中，中國(guó)法院審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件13.8萬(wàn)件，判處罪犯14.3萬(wàn)人。5年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹楦黝?lèi)職務(wù)犯罪案件165787件，涉案人數(shù)超過(guò)21萬(wàn)，其中縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員13173人，廳局級(jí)干部950人、省部級(jí)以上官員30人。檢方還對(duì)19003名行賄人依法追究刑事責(zé)任。追繳贓款贓物553億元，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人6220人(17)。我們不要低估這種情況，應(yīng)當(dāng)站在國(guó)家學(xué)說(shuō)的角度來(lái)考量，必須逃脫一般國(guó)家滋生和強(qiáng)化特權(quán)貴族階層的規(guī)律，永遠(yuǎn)保持人民政權(quán)廉潔的本色。