第三篇

2014年，我局開展了深化“陽光工程”建設活動，取得了積極的成效。為進一步健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制，推動權(quán)力規(guī)范、公開、透明運行，根據(jù)《關(guān)于開展“陽光工程”建設深化年活動的實施意見》（開紀〔2014〕37號）文件有關(guān)要求，經(jīng)研究，決定在交通運輸系統(tǒng)開展“陽光工程”建設深化年活動，結(jié)合交通運輸系統(tǒng)實際，現(xiàn)就活動開展制定如下實施方案：

一、指導思想

以十八屆三中全會提出的構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系為目標，按照“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位”的工作要求，以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心，以政務公開為重點，以“陽光工程網(wǎng)”為主要載體，不斷完善黨務公開、政務公開和辦事公開制度，規(guī)范權(quán)力運行，逐步形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的權(quán)力“陽光”運行體系，為構(gòu)建和諧交通，服務我縣“打造東部公園、建設生態(tài)家園”提供堅強保障。

二、目標任務

（一）梳理制定權(quán)力運行清單，實現(xiàn)“陽光清權(quán)”。各單位要按照《關(guān)于開展“陽光工程”建設深化年活動的通知》（開紀〔2014〕37號）文件、《市網(wǎng)上政務大廳建設工作方案》、《政府信息公開工作要點》等文件要求對本單位的行政權(quán)力事項進行梳理、清理并確定權(quán)力清單，按職權(quán)分解、流程再造的要求制定權(quán)力運行圖。局機關(guān)對陽光工程網(wǎng)上公開的重點事項重新進行梳理明確，制定相應的公開制度和管理辦法。

（二）建立相互制約的運行機制，實現(xiàn)“陽光用權(quán)”。各單位要完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政權(quán)力運行機制。建立健全科學的權(quán)力配置機制，進一步劃分和配置單位內(nèi)設機構(gòu)的權(quán)力和職能，加強對權(quán)力行使特別是直接管理人財物的權(quán)力行使的規(guī)范和限制。要按照簡政放權(quán)的要求，進一步完善行政審批流程；要規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，進一步完善行政執(zhí)法程序。對其他重點事項，要進一步規(guī)范工作程序，完善監(jiān)督措施；對涉及民生的重點事項，在決策前還應采取多種方式征求社會各界的意見建議，保障群眾的表達權(quán)和參與權(quán)。

（三）鞏固重點領(lǐng)域公開工作，實現(xiàn)“陽光曬權(quán)”。

1.“三公”經(jīng)費陽光公開。各單位要按照上級有關(guān)要求，繼續(xù)推進因公出國（境）經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費公開，主動公開“三公”經(jīng)費縮減情況。

2.行政審批陽光公開。要公開全部行政審批事項清單，推進審批過程和結(jié)果公開，重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目信息公開工作。推進行政許可信息公開，包括許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的公開工作。