在華外企接受反壟斷調(diào)查應(yīng)端正心態(tài)
不可否認(rèn),過(guò)去多年來(lái),中國(guó)對(duì)企業(yè)監(jiān)管偏于寬松。以至于近期國(guó)內(nèi)集中開(kāi)展反壟斷調(diào)查以來(lái),一些外企感到“不適應(yīng)”,心態(tài)“不淡定”。對(duì)于反壟斷部門(mén)開(kāi)展的一系列正常執(zhí)法行為,有海外媒體卻認(rèn)為,外資身份是此類(lèi)企業(yè)屢屢“中招”的直接原因,甚至有個(gè)別媒體稱這是“中國(guó)利用反壟斷法對(duì)外資企業(yè)施壓”。
這樣的看法實(shí)在偏頗,中國(guó)反壟斷執(zhí)法并無(wú)國(guó)籍選擇之分,看重的只是企業(yè)是否有壟斷之實(shí)。近兩年,在中國(guó)反壟斷部門(mén)的調(diào)查中,央企中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信因涉嫌互聯(lián)網(wǎng)接入壟斷成為被調(diào)查對(duì)象;名酒茅臺(tái)、五糧液去年因價(jià)格壟斷分別被罰2.47億元和2.02億元。
今年2月,國(guó)家發(fā)改委首次證實(shí),正在對(duì)高通公司開(kāi)展價(jià)格壟斷調(diào)查。7月24日,首次有媒體曝出發(fā)改委確認(rèn)高通在中國(guó)涉嫌濫用無(wú)線通訊壟斷地位的事實(shí)。按照反壟斷法規(guī)定,如果高通公司在國(guó)內(nèi)涉嫌壟斷的情況被調(diào)查認(rèn)定,將面臨最高超過(guò)70億元的罰款。而7月28日,微軟中國(guó)位于北京、上海等地的分公司被查,與工商總局調(diào)查其涉嫌壟斷有關(guān)。
(圖片說(shuō)明:1月8日,在美國(guó)拉斯韋加斯國(guó)際消費(fèi)電子展上,人們參觀奧迪推出的概念車(chē)。)
其實(shí),這些受到反壟斷調(diào)查的外企在海外被處罰并不少見(jiàn)。以微軟為例,去年3月,微軟因未能達(dá)成反壟斷協(xié)議的承諾被歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)處以總額高達(dá)5.6億歐元的巨額罰單。而面對(duì)這些處罰時(shí),企業(yè)和外媒“抱屈”卻并不常見(jiàn)。
而令消費(fèi)者欣慰的是,已經(jīng)有外企對(duì)反壟斷調(diào)查做出了回應(yīng)。7月末,捷豹路虎中國(guó)和一汽大眾奧迪宣布降價(jià)后,奔馳與克萊斯勒近兩日也回應(yīng)中國(guó)反壟斷部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)的反壟斷調(diào)查,相繼宣布降價(jià)。
可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)中國(guó)反壟斷的執(zhí)法力度會(huì)繼續(xù)加強(qiáng),涉及領(lǐng)域也會(huì)不斷擴(kuò)大。而現(xiàn)在中國(guó)反壟斷執(zhí)法“突然嚴(yán)格起來(lái)”,并開(kāi)始“與國(guó)際接軌”,逐步完善依法辦事程序,維護(hù)市場(chǎng)秩序,其實(shí)最終受益的是在中國(guó)發(fā)展的所有企業(yè)。
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