【反腐倡廉】

【事件介紹】

北京密云出奇招反腐：派專人監(jiān)督干部業(yè)余生活

記者近日獲悉，北京多個區(qū)縣結合自身的特點各出“奇招”“狠招”遏制腐敗，比如密云縣建立干部監(jiān)督員隊伍，加強對干部8小時以外的監(jiān)督。

今年起，密云縣委對紀檢干部任職的最新規(guī)定是，所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的紀委書記都必須從異地產生。其意義在于，作為“治官之官”的紀委書記異地任職，排除了地方人際關系對紀檢監(jiān)察工作的干擾和牽制，減少了工作阻力。

密云縣還提出了干部使用的七項基本規(guī)則，比如，縣直部門黨政正職出現(xiàn)空缺，除了專業(yè)性特別強的，原則上從鎮(zhèn)鄉(xiāng)街黨政正職中選任等。此類措施從源頭上匡正選人用人風氣，防止“買官”、“賣官”現(xiàn)象的發(fā)生。

密云縣在原有的監(jiān)督制度基礎上，進一步提出完善個人有關事項報告制度，將報告內容擴大到干部購房購車資金來源、近親屬擔任處級以上干部、經商情況等方面，將報告對象延伸到正科級干部和考察對象，定期對領導干部個人有關事項報告進行抽查。同時加強對干部8小時以外的監(jiān)督，建立由退休干部、兩代表一委員、大學生村官、社區(qū)負責人等組成的100名干部監(jiān)督員隊伍，定期向組織部門匯報監(jiān)督情況。

派專人監(jiān)督干部業(yè)余生活是反腐游擊戰(zhàn)

日前，北京市密云縣出臺的一項反腐舉措引來輿論關注，該項措施意在加強對領導干部“八小時以外”的監(jiān)督，并建立由退休干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、大學生村官和社區(qū)負責人組成的百人監(jiān)督隊伍，定期向組織部門匯報監(jiān)督情況。

干部在工作之余的時間，需不需要進行監(jiān)督？

歷來有一種論調，“干部也是人，也有自己的生活”，因此，把監(jiān)督觸角伸到工作時間之外的做法，未免顯得過于嚴苛，且有干涉?zhèn)€人隱私之嫌。

這種觀點似是而非。其邏輯前提在于，領導干部在八小時內外可以絕對按程序進行“公”與“私”之間的自如切換——事實上，許多時候這種切換很難徹底。不僅領導干部在日常生活中的所學所思、所感所遇會影響他們的公務決策；而且，因為手握公權力帶來的影響力，也會滲透進他們的個人生活。這并非當代中國才有的特殊情況。

中央紀委就反“四風”進行的常規(guī)性通報，在其官網上都可以查到。即使進行一個粗略的觀察，在屢見不鮮的違紀現(xiàn)象背后，人們也不難發(fā)現(xiàn)一些簡單的規(guī)律。比如公車私用、公款吃喝、午間飲酒、操辦宴席……請注意，這些在“曝光臺”上亮相的高頻詞，指向的時間節(jié)點，通常并不處在一般的工作時間，而恰恰是在所謂的“八小時以外”，發(fā)生在群眾身邊，如同“蒼蠅撲面而來”。

近來，腐敗官員落馬者眾，不乏省部級的“老虎”。清點這些腐敗分子的斑斑劣跡，多有蛇出鼠入的權錢交易、令人咋舌的受賄金額，以及令人側目的“通奸”情節(jié)。這些違法亂紀、傷風敗俗的事情，恐怕在正常的工作場合和工作時間里也不太容易做，得靠八小時以外“加班加點”干才行。

“八小時以外”的腐敗之所以多發(fā)易發(fā)，究其根本還是因為領導干部權力隨身。其實，和“監(jiān)督”相伴而行的詞，本來就是“權力”。加強干部“八小時以外”的監(jiān)督，本質上就是要監(jiān)督權力，防止權力在夜色中迷路，在燈紅酒綠中、在推杯換盞中、在所謂的“個人生活”的遮掩中溢出本來的邊界。