“劉衛(wèi)華在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中搞虛假招商……”前不久，湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)永州市人民政府原黨組成員、副市長(zhǎng)劉衛(wèi)華嚴(yán)重違紀(jì)違法案，直指其政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位問(wèn)題。

“在擔(dān)任寧遠(yuǎn)縣委書(shū)記期間，劉衛(wèi)華在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中貪圖政績(jī)、急于求成，不僅招引了一些債務(wù)纏身、甚至涉嫌違法犯罪的企業(yè)，還違規(guī)決策同意某公司為縣工業(yè)園開(kāi)展中介招商，并收受該公司賄賂。”據(jù)辦案人員介紹，縣財(cái)政向該公司引進(jìn)的13家企業(yè)支付高額補(bǔ)貼和退稅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)同期繳稅金額，結(jié)果其中8家企業(yè)倒閉，有的甚至“以地貸款、卷款跑路”，造成國(guó)有資產(chǎn)損失。

2015年至2023年，寧遠(yuǎn)工業(yè)園接連三任黨工委書(shū)記被查。今年3月，永州市召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“鏡鑒”以案促改推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)系列腐敗案暴露出的政績(jī)觀(guān)扭曲錯(cuò)位、園區(qū)自由裁量權(quán)過(guò)大、對(duì)“一把手”監(jiān)督缺位、干部作風(fēng)漂浮、政商交往親清不分等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)整改。該市紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)門(mén)制定工作清單，起底梳理問(wèn)題線(xiàn)索，加大案件辦理力度。次月，該市原冷水灘高科技工業(yè)園黨工委書(shū)記屈仁寶即接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

在湖南省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室和永州市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)下，寧遠(yuǎn)高新區(qū)黨工委針對(duì)案例暴露出的園區(qū)在招商引資決策、合同內(nèi)容訂立、合同履約考核、資金獎(jiǎng)補(bǔ)撥付、“三重一大”事項(xiàng)集體決策等方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合市委巡察反饋問(wèn)題整改，制定出臺(tái)園區(qū)企業(yè)招商引資合同履約考核暫行辦法等規(guī)章制度，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題多發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。據(jù)該區(qū)黨工委負(fù)責(zé)同志介紹，系列案件查辦以來(lái)，高新區(qū)的政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境逐步凈化和修復(fù)。

政績(jī)觀(guān)與發(fā)展觀(guān)緊密相連，沒(méi)有正確政績(jī)觀(guān)就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)系列園區(qū)腐敗案暴露出的問(wèn)題，結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，4月29日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)會(huì)議，部署開(kāi)展“樹(shù)牢正確政績(jī)觀(guān)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題監(jiān)督，聚焦“貫徹落實(shí)黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣問(wèn)題”“違規(guī)舉債、虛假化債及投融資領(lǐng)域突出問(wèn)題”“影響園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題”等8項(xiàng)政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的突出問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。

“園區(qū)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也是資金密集、資源富集、問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹，該省紀(jì)委監(jiān)委將開(kāi)展園區(qū)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治作為主題監(jiān)督重要內(nèi)容，緊盯園區(qū)違規(guī)舉債、違規(guī)決策投資、違規(guī)“拆借擔(dān)保”，以及在園區(qū)招商引資活動(dòng)中違反政策規(guī)定、超承受能力提供優(yōu)惠條件等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位問(wèn)題及背后可能存在的權(quán)力尋租、利益輸送問(wèn)題。同時(shí)，緊盯土地出讓、工程項(xiàng)目建設(shè)等園區(qū)腐敗多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處變相減免返還土地出讓金、利用土地資源設(shè)租尋租、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項(xiàng)目、規(guī)避招投標(biāo)以及圍標(biāo)串標(biāo)、項(xiàng)目超概算背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

針對(duì)政企不分、機(jī)構(gòu)臃腫、效益低下、財(cái)政供養(yǎng)壓力大等影響園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，常德市紀(jì)委監(jiān)委積極推動(dòng)園區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)牢正確政績(jī)觀(guān)，探索管理體制機(jī)制改革，助力高質(zhì)量發(fā)展。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)改革后，管委會(huì)機(jī)關(guān)由原來(lái)的28個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位合并為“八部六中心”，推動(dòng)園區(qū)從行政管理向?qū)I(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，使項(xiàng)目落地和推進(jìn)速度有效提升。

“裝修補(bǔ)貼審批時(shí)間從原來(lái)1個(gè)月壓縮至半天，比原計(jì)劃提前半年試投產(chǎn)。”常德市桃源高新區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人李雙睛告訴記者，如今的“高新速度”得益于園區(qū)之前“瘦體強(qiáng)身”的改革。

“改革前，園區(qū)社會(huì)管理職能繁冗，辦事制度繁瑣、流程復(fù)雜，影響企業(yè)發(fā)展。”桃源縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹，他們聚焦制約園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題，將樹(shù)牢正確政績(jī)觀(guān)作為政治監(jiān)督的重點(diǎn)，協(xié)助園區(qū)黨工委完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制，引導(dǎo)園區(qū)回歸經(jīng)濟(jì)功能，監(jiān)督推動(dòng)關(guān)于深化園區(qū)改革的決策部署落實(shí)落地。

今年以來(lái)，桃源高新區(qū)通過(guò)改革剝離社會(huì)事務(wù)，將市容秩序管理、經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)管理等8類(lèi)社會(huì)事務(wù)轉(zhuǎn)由縣直單位和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接。同時(shí)，將13個(gè)部門(mén)壓縮至4個(gè)，壓減近70%。園區(qū)輕裝上陣、回歸本位后活力初顯，目前，高新區(qū)約四分之三的工作力量向安商、穩(wěn)商服務(wù)和招商一線(xiàn)傾斜，全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

“湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以有力有效政治監(jiān)督督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)牢正確政績(jī)觀(guān)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，引領(lǐng)保障園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。