“劉衛(wèi)華在產業(yè)園區(qū)建設中搞虛假招商……”前不久，湖南省紀委監(jiān)委通報永州市人民政府原黨組成員、副市長劉衛(wèi)華嚴重違紀違法案，直指其政績觀錯位問題。

“在擔任寧遠縣委書記期間，劉衛(wèi)華在工業(yè)園區(qū)建設中貪圖政績、急于求成，不僅招引了一些債務纏身、甚至涉嫌違法犯罪的企業(yè)，還違規(guī)決策同意某公司為縣工業(yè)園開展中介招商，并收受該公司賄賂。”據(jù)辦案人員介紹，縣財政向該公司引進的13家企業(yè)支付高額補貼和退稅，遠遠超出企業(yè)同期繳稅金額，結果其中8家企業(yè)倒閉，有的甚至“以地貸款、卷款跑路”，造成國有資產損失。

2015年至2023年，寧遠工業(yè)園接連三任黨工委書記被查。今年3月，永州市召開全市產業(yè)園區(qū)“鏡鑒”以案促改推動園區(qū)高質量發(fā)展動員部署會，對系列腐敗案暴露出的政績觀扭曲錯位、園區(qū)自由裁量權過大、對“一把手”監(jiān)督缺位、干部作風漂浮、政商交往親清不分等問題進行系統(tǒng)整改。該市紀委監(jiān)委專門制定工作清單，起底梳理問題線索，加大案件辦理力度。次月，該市原冷水灘高科技工業(yè)園黨工委書記屈仁寶即接受紀律審查和監(jiān)察調查。

在湖南省紀委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室和永州市紀委監(jiān)委監(jiān)督推動下，寧遠高新區(qū)黨工委針對案例暴露出的園區(qū)在招商引資決策、合同內容訂立、合同履約考核、資金獎補撥付、“三重一大”事項集體決策等方面存在的突出問題，結合市委巡察反饋問題整改，制定出臺園區(qū)企業(yè)招商引資合同履約考核暫行辦法等規(guī)章制度，持續(xù)強化對問題多發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。據(jù)該區(qū)黨工委負責同志介紹，系列案件查辦以來，高新區(qū)的政治生態(tài)和營商環(huán)境逐步凈化和修復。

政績觀與發(fā)展觀緊密相連，沒有正確政績觀就沒有高質量發(fā)展。針對系列園區(qū)腐敗案暴露出的問題，結合日常監(jiān)督掌握的情況，4月29日，湖南省紀委監(jiān)委召開會議，部署開展“樹牢正確政績觀，推動高質量發(fā)展”主題監(jiān)督，聚焦“貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣問題”“違規(guī)舉債、虛假化債及投融資領域突出問題”“影響園區(qū)高質量發(fā)展的突出問題”等8項政績觀錯位、背離高質量發(fā)展要求的突出問題開展重點監(jiān)督，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。

“園區(qū)是推動高質量發(fā)展的重要引擎，也是資金密集、資源富集、問題多發(fā)的重點領域。”湖南省紀委監(jiān)委工作人員介紹，該省紀委監(jiān)委將開展園區(qū)領域違紀違法問題專項整治作為主題監(jiān)督重要內容，緊盯園區(qū)違規(guī)舉債、違規(guī)決策投資、違規(guī)“拆借擔保”，以及在園區(qū)招商引資活動中違反政策規(guī)定、超承受能力提供優(yōu)惠條件等問題，嚴肅查處政績觀錯位問題及背后可能存在的權力尋租、利益輸送問題。同時，緊盯土地出讓、工程項目建設等園區(qū)腐敗多發(fā)領域，嚴肅查處變相減免返還土地出讓金、利用土地資源設租尋租、領導干部違規(guī)插手工程項目、規(guī)避招投標以及圍標串標、項目超概算背后的責任、作風和腐敗問題。

針對政企不分、機構臃腫、效益低下、財政供養(yǎng)壓力大等影響園區(qū)高質量發(fā)展的突出問題，常德市紀委監(jiān)委積極推動園區(qū)黨員領導干部樹牢正確政績觀，探索管理體制機制改革，助力高質量發(fā)展。常德經開區(qū)改革后，管委會機關由原來的28個機關事業(yè)單位合并為“八部六中心”，推動園區(qū)從行政管理向專業(yè)服務轉變，使項目落地和推進速度有效提升。

“裝修補貼審批時間從原來1個月壓縮至半天，比原計劃提前半年試投產。”常德市桃源高新區(qū)某企業(yè)負責人李雙睛告訴記者，如今的“高新速度”得益于園區(qū)之前“瘦體強身”的改革。

“改革前，園區(qū)社會管理職能繁冗，辦事制度繁瑣、流程復雜，影響企業(yè)發(fā)展。”桃源縣紀委監(jiān)委工作人員介紹，他們聚焦制約園區(qū)高質量發(fā)展的問題，將樹牢正確政績觀作為政治監(jiān)督的重點，協(xié)助園區(qū)黨工委完善產業(yè)園區(qū)運行體制機制，引導園區(qū)回歸經濟功能，監(jiān)督推動關于深化園區(qū)改革的決策部署落實落地。

今年以來，桃源高新區(qū)通過改革剝離社會事務，將市容秩序管理、經營性市場管理等8類社會事務轉由縣直單位和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接。同時，將13個部門壓縮至4個，壓減近70%。園區(qū)輕裝上陣、回歸本位后活力初顯，目前，高新區(qū)約四分之三的工作力量向安商、穩(wěn)商服務和招商一線傾斜，全區(qū)產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。

“湖南紀檢監(jiān)察機關將以有力有效政治監(jiān)督督促領導干部樹牢正確政績觀，改進領導作風和工作作風，引領保障園區(qū)高質量發(fā)展。”湖南省紀委監(jiān)委相關負責人表示。