新常態(tài)，新因素

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“做不到”“受不了”像過(guò)去那樣高速增長(zhǎng)

談到新常態(tài)的成因，就不得不提到一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念——潛在增長(zhǎng)率。

潛在增長(zhǎng)率是一國(guó)（或地區(qū)）一定時(shí)期內(nèi)在各種資源得到最優(yōu)配置和充分利用的條件下所能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。潛在增長(zhǎng)率是理想狀態(tài)下的增長(zhǎng)率，GDP增速往往圍繞潛在增長(zhǎng)率合理波動(dòng)。

未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)潛在增長(zhǎng)率下降將成必然趨勢(shì)。

這是因?yàn)?，潛在增長(zhǎng)率主要由勞動(dòng)投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率等因素決定。從勞動(dòng)投入看，2012年，我國(guó)15—59歲勞動(dòng)年齡人口第一次出現(xiàn)絕對(duì)下降，專家預(yù)測(cè)從2010年至2020年，勞動(dòng)年齡人口將減少2900多萬(wàn)人，這意味著全社會(huì)勞動(dòng)投入增長(zhǎng)將逐步放緩。從資本投入看，勞動(dòng)年齡人口減少的另一面，是被撫養(yǎng)人口增加，撫養(yǎng)支出上升，過(guò)去我國(guó)人口負(fù)擔(dān)輕，可以維持高儲(chǔ)蓄率，從而帶來(lái)高投資，今后隨著儲(chǔ)蓄率的下降，可用于投資的資本增長(zhǎng)也將放緩。而代表效率的全要素生產(chǎn)率也難以大幅提高。

潛在增長(zhǎng)率下降是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，更何況，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)起來(lái)后，總量和基數(shù)變大，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，其絕對(duì)值要比過(guò)去大很多，所以維持“永動(dòng)機(jī)”式的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)是不可能的。去年我國(guó)GDP增速雖然只有7.7%，但GDP增量已相當(dāng)于1994年全年GDP總量，也超過(guò)名列世界第17位的土耳其的GDP總量。

說(shuō)清了潛在增長(zhǎng)率，也就明白了新常態(tài)因何而生——

從速度層面看，由于潛在增長(zhǎng)率下降、資源環(huán)境壓力加大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“做不到”“受不了”像過(guò)去那樣高速增長(zhǎng)，必然會(huì)換擋回落。

從結(jié)構(gòu)層面看，隨著資本、土地等生產(chǎn)要素供給下降，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，耗費(fèi)資本、土地等要素較多、能耗較高、污染較大的一二產(chǎn)業(yè)比重將下降，較少依賴資本、土地等要素、消耗較低的服務(wù)業(yè)將駛?cè)氚l(fā)展快車道，從而帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

由于勞動(dòng)力、資源等制造業(yè)成本上漲，出口競(jìng)爭(zhēng)力將減弱，由于勞動(dòng)年齡人口減少和儲(chǔ)蓄率降低，投資能力也將降低，而隨著居民收入水平提高和社會(huì)保障完善，消費(fèi)需求將持續(xù)較快增長(zhǎng)，從而帶來(lái)需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

“當(dāng)東部土地稀缺、勞動(dòng)力匱乏后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)”，范劍平說(shuō)。而城鎮(zhèn)化提速、大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，有利于縮小城鄉(xiāng)差距、優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。

隨著勞動(dòng)力供給減少，勞動(dòng)者在就業(yè)市場(chǎng)上越來(lái)越成為“稀缺品”，而在服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，人力資源更為重要，這些因素都將推動(dòng)勞動(dòng)工資提高、收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

從動(dòng)力層面看，過(guò)去，低廉的生產(chǎn)要素價(jià)格成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)這一“世界工廠”快速運(yùn)轉(zhuǎn)的重要?jiǎng)恿?，時(shí)至今日，這些要素價(jià)格都發(fā)生了質(zhì)的變化，倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

從風(fēng)險(xiǎn)層面看，風(fēng)險(xiǎn)顯性化并非經(jīng)濟(jì)本身出了問(wèn)題，而是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)增速放緩，很多原來(lái)在高速增長(zhǎng)期被掩蓋的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始暴露出來(lái)。

比如，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大會(huì)削弱人們的投資信心，過(guò)去積累的樓市泡沫和風(fēng)險(xiǎn)就凸顯了出來(lái)；在樓市下行預(yù)期下房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)暫停購(gòu)買新的土地，導(dǎo)致以土地財(cái)政為重要來(lái)源的地方財(cái)力緊張，地方債風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)顯現(xiàn)；而房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，銀行的相關(guān)貸款就會(huì)埋下金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患。