德國發(fā)展研究院貿(mào)易與投資政策高級研究員阿克塞爾·貝格爾對新華社記者說，對于談判進程，目前并沒有看到驚喜。ＴＴＩＰ談判的一大特點是它置于公眾的持續(xù)關(guān)注和批評壓力之下。最明顯的例子是關(guān)于投資領(lǐng)域的談判因為歐盟發(fā)起公眾咨詢而暫停。“這是個清晰的信號，此前歐盟委員會低估了公眾因擔(dān)心利益受損而發(fā)起的批評，”他說，談判的異常復(fù)雜性和非常高的技術(shù)性要求，將使得雙方難以在２０１５年之前達成協(xié)議。

在歐盟成員國向心力飄忽之際，成員國更加擔(dān)心因自貿(mào)談判而削弱自身權(quán)力，以投資者－國家爭端解決機制（ＩＳＤＳ）為代表的爭議，負面效力正在被放大。

ＩＳＤＳ允許外國投資者根據(jù)投資協(xié)議的規(guī)定，在投資利益受到所在國法規(guī)限制時，可向國際法庭提起仲裁。美歐上百家代表消費者和工人權(quán)益的團體擔(dān)憂，跨國大公司可能利用該機制逾越投資目標(biāo)國的法制權(quán)力。關(guān)于這一機制的談判也被歐美認為是當(dāng)前談判中最大的絆腳石之一。

自３月份歐盟范圍內(nèi)對ＩＳＤＳ條款的公眾質(zhì)詢程序展開以來，收到的公眾反饋總計超過９萬份，強烈的反對可見一斑。但吸引海外投資是美歐雙方下一階段促進增長、創(chuàng)造就業(yè)的重要手段，政界、商界人士均傾向于保留ＩＳＤＳ條款。

美國商會駐歐盟代表處的尼爾·麥克米蘭說，通過歐美ＴＴＩＰ談判，剛好可以對一些過時的ＩＳＤＳ條款進行修正和更新，以削弱大公司對國家主權(quán)的干涉能力。“美歐雙方參與了全球大部分的雙邊投資協(xié)定，因此對條款的設(shè)計和改革將影響深遠，對于其他正在洽談雙邊投資協(xié)定的國家具有示范效應(yīng)”。

協(xié)定將產(chǎn)生深遠影響

歐美領(lǐng)導(dǎo)人去年２月就盡快啟動雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判達成一致，并于去年７月、１１月、１２月，以及今年３月和５月完成了前五輪談判。

據(jù)悉，若歐美達成協(xié)議，將會建起世界最大的自貿(mào)區(qū)，涵蓋全球４０％的經(jīng)濟產(chǎn)出和５０％的貿(mào)易活動。據(jù)歐盟估計，一旦歐美自貿(mào)協(xié)定生效，每年將分別給歐盟和美國創(chuàng)造１１９０億歐元和９５０億歐元產(chǎn)值，同時也將對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定產(chǎn)生深遠影響。

根據(jù)美歐設(shè)想，這一協(xié)定將取消美歐之間的所有關(guān)稅，非關(guān)稅壁壘也將大幅度減少，在投資、監(jiān)管等方面均要形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從這個意義上說，ＴＴＩＰ在一定程度上代表了自貿(mào)區(qū)發(fā)展的新方向，它不僅能夠給美歐帶來巨大的經(jīng)濟利益，更重要的是還可以確立新的貿(mào)易規(guī)則，有利于在新的歷史條件下，繼續(xù)維持美歐經(jīng)濟體二戰(zhàn)以來在世界經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位，但同時，也會給包括中國在內(nèi)的新興市場國家在國際經(jīng)濟中的話語權(quán)帶來負面影響。（完）

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