歐盟首席談判代表伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上說,本輪的談判工作具有很強(qiáng)的技術(shù)性,為談判后期階段的政治決議做了重要準(zhǔn)備。雙方同意在關(guān)稅、服務(wù)和政府采購等領(lǐng)域擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,同時(shí)提升醫(yī)藥、汽車、化學(xué)品和工程等9個(gè)行業(yè)的監(jiān)管兼容程度。
(圖片說明:7月18日,在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部,歐盟首席談判代表伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅(右)和美國(guó)首席談判代表達(dá)恩·馬拉尼共同出席記者會(huì)。)
爭(zhēng)議問題愈發(fā)尖銳
據(jù)悉,此輪談判在開啟之前就遭受到來自公共服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的反對(duì),由法國(guó)巴黎銀行巨額罰單引發(fā)的歐美金融監(jiān)管差異也成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
在7月14日本輪談判的第一天, 歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員德古赫特迫于民眾壓力,對(duì)外宣布將國(guó)民保健服務(wù)從TTIP談判中排除,以防止給歐盟成員國(guó)公共衛(wèi)生部門帶來“危險(xiǎn)”。
在金融監(jiān)管領(lǐng)域,如何劃定未來的監(jiān)管和分工規(guī)則備受爭(zhēng)議,雙方在這一領(lǐng)域的協(xié)調(diào)進(jìn)展緩慢。德古赫特說:“歐方建議將金融監(jiān)管盡快納入談判程序,但還未收到美國(guó)談判方的積極回應(yīng)。”而近期的法國(guó)巴黎銀行被罰事件也凸顯了這種分歧。美國(guó)司法部門月初以法國(guó)巴黎銀行向“黑名單”國(guó)家轉(zhuǎn)移資金為由,對(duì)其開出89.7億美元的天價(jià)罰單。此次罰款金額遠(yuǎn)高于之前美國(guó)對(duì)蘇格蘭皇家銀行、瑞士信貸集團(tuán)等機(jī)構(gòu)開出的罰金。
法國(guó)巴黎銀行的行為,沒有違反歐盟的法規(guī),卻觸犯了美國(guó)的相關(guān)法律,反映出歐美雙方監(jiān)管缺乏一致性,規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的差異較大。歐洲業(yè)界擔(dān)憂,美國(guó)的頻繁處罰,將影響歐洲地區(qū)銀行業(yè)的發(fā)展。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次巨額罰金事件將推動(dòng)雙方盡快把金融監(jiān)管納入談判桌。
協(xié)定明年之前恐難達(dá)成
德古赫特公開表示,受今年年底美國(guó)中期選舉的影響,TTIP談判今年談成無望,歐方寄希望于明年達(dá)成一致。
(圖片說明:7月18日,在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部,歐盟首席談判代表伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅(右)和美國(guó)首席談判代表達(dá)恩·馬拉尼共同出席記者會(huì)。)
除了美方國(guó)內(nèi)政治因素會(huì)拖累TTIP進(jìn)程外,歐盟方面也有來自內(nèi)部的挑戰(zhàn)。今年時(shí)值歐洲大選,歐盟主要機(jī)構(gòu)均將換屆,反對(duì)歐盟一體化的聲浪有抬頭趨勢(shì)。在18日美歐第六輪自貿(mào)談判結(jié)束后,不出意外地遭到歐洲各國(guó)反對(duì)團(tuán)體的示威游行抗議。歐盟成員國(guó)為安撫國(guó)內(nèi)民眾情緒,很可能繼續(xù)在談判中做減法,以保障公民在食品安全、公共衛(wèi)生等服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的權(quán)益。
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