緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以攻堅(jiān)克難精神全面深化科技體制改革

創(chuàng)新永無(wú)止境，改革未有窮期。習(xí)近平同志指出：“如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。”他強(qiáng)調(diào)：“科技體制改革要緊緊扭住‘硬骨頭’攻堅(jiān)克難”，并明確提出七個(gè)“著力”的要求，為我們深化科技體制改革指明了方向。

深化科技體制改革，核心是推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新，科技體制改革也必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的改革同步發(fā)力、相互借力。要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求出發(fā)，做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，在更高起點(diǎn)上謀劃科技發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重大任務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，深化產(chǎn)學(xué)研合作，著力解決好科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化科研布局，把主要科技力量和創(chuàng)新資源配置到突破關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的重大關(guān)鍵科技問(wèn)題上來(lái)，提升我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞科技創(chuàng)新，全面協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，全面打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的創(chuàng)新通道。

深化科技體制改革，關(guān)鍵是破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。在宏觀層面，我國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的非科學(xué)性和資源配置的行政色彩還相當(dāng)濃厚；在中微觀層面，不同創(chuàng)新主體、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)缺乏有機(jī)互動(dòng)和協(xié)同接力，不同程度存在封閉式運(yùn)行、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、碎片化擴(kuò)張等問(wèn)題。要通過(guò)提升國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能，加快形成上中下游銜接、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新格局，努力消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。在改革科技資源配置、充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的同時(shí)，要更好發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會(huì)公益和戰(zhàn)略高技術(shù)研究中的主導(dǎo)作用，組織實(shí)施好國(guó)家重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，建立公共研發(fā)平臺(tái)。充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，圍繞關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，選準(zhǔn)重大、尖端和基本科技問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源，集中力量聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新突破。

深化科技體制改革，重點(diǎn)是完善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，大幅提高科技資源開(kāi)放共享水平。要完善國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，深入實(shí)施好科技報(bào)告、創(chuàng)新調(diào)查等制度。加強(qiáng)公共財(cái)政支持的科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、文獻(xiàn)信息等各類(lèi)科技資源向全社會(huì)開(kāi)放共享，健全科技資源開(kāi)放共享的制度體系和運(yùn)行服務(wù)管理模式，提升科技資源建設(shè)、運(yùn)行、管理和服務(wù)保障水平。