【案例】總理“汗顏”背后值得權(quán)力部門反思(3)

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【案例】總理“汗顏”背后值得權(quán)力部門反思(3)

當然,企業(yè)家不敢說話也反映出需要進一步提升企業(yè)在市場中的地位。部長在場企業(yè)家不敢說話,也折射出企業(yè)與政府的關(guān)系還很微妙,不夠清晰。大概是因為某些部門手中還有不少權(quán)力,政府作為市場服務(wù)者的角色還沒有充分體現(xiàn)出來,某些企業(yè)家說話就有顧慮。

尤其是,包括央企在內(nèi)的國企,由于與政府關(guān)系很特殊,國企在人事、考核等方面都受到政府部門監(jiān)管,所以,國企負責人的一言一行就要看某些部門官員的臉色。

李克強總理指出,企業(yè)是市場的主體。政府要堅決下好簡政放權(quán)“先手棋”,給企業(yè)松綁,讓市場主體說話,說真話,充分發(fā)揮市場主體的作用。也就是說,政府要為企業(yè)家“說話”創(chuàng)造寬松環(huán)境。無疑,只有當政府與市場邊界清晰、角色明確,企業(yè)家“說話”、做事才不受各種有形與無形的約束。

企業(yè)家“不敢亂說話”是個老問題

盡管總理感到汗顏,但客觀而言,這其實是個老問題。我們在無數(shù)場合聽到高級別領(lǐng)導(dǎo)說,希望大家提意見、說真話,但結(jié)果總是令人失望。

試想,普通人見高級別領(lǐng)導(dǎo)絕非易事。哪怕是受邀參加相關(guān)部委座談的企業(yè)家,雖然各個都是各自行業(yè)響當當?shù)娜宋?,但有機會見如此多的部長,還有總理,這也絕非易事。應(yīng)該說,這樣的機會極為難得,企業(yè)家說出自己的需求,自己和企業(yè)對政府的期待,應(yīng)該說是很好的機會。有意思的是,中國通用技術(shù)集團控股有限責任公司賀同新董事長說,總理,您的理解我們市場主體,我們不能亂提意見。

何為亂提意見?實際上,企業(yè)家只要說自己的切身利益,說出自己對政府關(guān)于市場管理的看法,根本不存在亂提意見之說。當然,我們可以理解為,賀同新為代表的企業(yè)家心中確實有顧慮,不敢放開說話。每個人都有自己的考慮,因為一些原因一些話不說,并不難理解。但總理邀請企業(yè)家和部長們座談,就是希望市場主體和行政管理時間能夠有更多的溝通。

而當作為市場主體代言人的企業(yè)家們,坐在了部長們面前,卻不敢說太多。造成這樣的局面,實實在在折射出,市場主體和行政管理之間的不對等關(guān)系。但實際上,一個社會是多元構(gòu)成的,一個社會經(jīng)濟要良好發(fā)展,需要市場主體和行政管理者之間,形成良好的市場關(guān)系。所謂良好的關(guān)系,就是企業(yè)最大程度發(fā)揮市場主體作用,行政部門給予最大的空間,從市場秩序、金融環(huán)境、各項服務(wù)、行政準入方面創(chuàng)造一個良好、適合企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

顯然,我們今天還遠沒有達到這樣的良好市場局面。換句話說,我們的市場主體發(fā)展過程中,會受到各種來自不合理的行政管制、壁壘,行政不作為、亂作為等的傷害。不僅如此,每個企業(yè)、每個行業(yè)也都有自己的困境,這些困境有的是企業(yè)自身的問題,而很多是市場普遍的問題,是政府部門一些政策、管理手段存在問題。對于普遍性的市場問題,這就不僅僅是企業(yè)和企業(yè)家們獨自可以面對和解決的。這就需要,市場的管理者,政府部門改進自己的管理,滿足市場公平競爭、自由發(fā)展的需求。

而要對市場管理者,對在場的部長們說出一些苛求和期待,有時候確實就難免得罪人,讓部長感到不高興。所以,一些企業(yè)家“不太敢亂說話”。

譬如張朝陽在發(fā)言中,特別提到了保護知識產(chǎn)權(quán)的問題,認為目前我國在這方面的處罰力度還是不夠。李克強總理表示贊同。是的,如果一個國家知識產(chǎn)權(quán)保護不夠,一個國家的文化和知識、科技原創(chuàng)生產(chǎn)能力就不會強。因為處處可能被侵權(quán),愿意投入更多精力、金錢搞市場創(chuàng)新、知識生產(chǎn)的企業(yè)必然就少。而這必然進一步影響國家和社會的知識和科技進步,讓一個國家喪失本該有的創(chuàng)造力。道理說起來很簡單,但知識產(chǎn)權(quán)的保護,涉及的部委其實很多,哪個部委牽頭去管,怎么管?過去為什么一直管不好,誰該負責,都是問題。

總理汗顏,令人看到總理的真情。但歸根結(jié)底,要讓企業(yè)家和每個人面對領(lǐng)導(dǎo)敢于說真話、敢于提意見,關(guān)鍵還是要形成一個寬松的言論環(huán)境,讓大家敢說話。最終才能讓個人、企業(yè)和政府形成良好、平等的話語關(guān)系。

責任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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