部長在,企業(yè)就不能亂說話?
為什么總理召開的座談會,企業(yè)也不敢說話,即便說了,也是吞吞吐吐的,放不開,更不敢說真話。原因很簡單,就是在場的除了企業(yè)負(fù)責(zé)人之外,還有政府相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人,也就是部長、主任什么的。正是因?yàn)樗麄兊脑趫觯艑?dǎo)致企業(yè)家們不敢亂說話,不敢放開說話,不敢說真話。
企業(yè)和政府部門、企業(yè)家和官員之間,竟然變成了貓和老鼠的關(guān)系,這不能不說是一種悲哀,一種令人汗顏的事。要知道,從上世紀(jì)八十年代開始,就已經(jīng)提出要處理好政府與市場、政府與企業(yè)的關(guān)系了,就強(qiáng)調(diào)企業(yè)的市場主體地位了。但是,幾十年過去了,企業(yè)和政府之間,仍然是貓和老鼠的關(guān)系,企業(yè)家在官員面前,依然表現(xiàn)得那么小心謹(jǐn)慎,那么膽戰(zhàn)心驚,不敢越雷池一步。
聯(lián)想到不久前剛剛出獄的原中國最大民營航空公司東星航空總裁蘭世立接受媒體采訪時說過的一句話,在落后地方,老板再大,一個處長都能把你搞死??梢姡髽I(yè)和政府、企業(yè)家與官員之間是何等的不平等、何等的強(qiáng)弱分明。這也從另一個側(cè)面說明,所謂的政府職能轉(zhuǎn)變,所謂的簡政放權(quán),很大程度上,都還停留于口頭上、紙面上和會議上,不然,企業(yè)家們不可能在政府及其官員面前如此謹(jǐn)小慎微。
筆者并不認(rèn)為,企業(yè)家在官員面前就應(yīng)該趾高氣揚(yáng),就應(yīng)該亂說話、亂發(fā)牢騷、亂發(fā)表自己的觀點(diǎn)。但是,至少應(yīng)該在政府需要了解情況時,能夠講真話、講實(shí)話,能夠敢于把自己的觀點(diǎn)亮出來,把問題反映出來,而不是藏著掖著,不敢說、不想說、不能說。如果這樣,政府的決策還怎么科學(xué)呢?制定出來的政策又怎么適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要呢?企業(yè)還怎么享受政府創(chuàng)造的良好環(huán)境呢?
實(shí)事求是地講,企業(yè)不敢講真話,既有政府方面的原因,也有企業(yè)自身的原因。一方面,由于政府一直掌控著包括企業(yè)經(jīng)營者任免以及對企業(yè)的干預(yù)等權(quán)力不放,且這些權(quán)大多分散到具體部門、具體崗位和具體人,形成了一張張的權(quán)力之網(wǎng)。因此,企業(yè)要想擺脫政府的干預(yù)和操縱,基本沒有可能。特別是國有企業(yè),更是政府的附屬物。自然,作為企業(yè)經(jīng)營者,在政府面前也就只能小心謹(jǐn)慎了;另一方面,由于長期以來養(yǎng)成了在政府面前的謹(jǐn)小慎微和不敢越雷池一步,寧可說假話,也不愿得罪官員。慢慢地,在政府與企業(yè)、企業(yè)家與官員之間,就形成了強(qiáng)大的心理落差,最終在任何場合都不敢放開講話、不敢講真話和實(shí)話。同時,在這樣的環(huán)境中,很多企業(yè)家也慢慢養(yǎng)成了“圓滑”的習(xí)慣,到了重要會議、重要場合,只會講好聽的話、奉承的話和虛話、假話。
雖然原因是多方面的,但是,最根本的原因還是政府改革沒到位,政府沒有將該下放的權(quán)下放到市場、下放給企業(yè),沒有將套在企業(yè)身上的枷鎖解開,企業(yè)想在政府面前講真話,卻又擔(dān)心講了真話以后受到來自于方方面面的壓力。
也正因?yàn)槿绱?,李克?qiáng)總理強(qiáng)調(diào),政府要堅決下好簡政放權(quán)“先手棋”,政府要給企業(yè)松綁,要讓市場主體說話,說真話,充分發(fā)揮市場主體的作用。千萬不要以為我們這些人有著多強(qiáng)的智慧,多大的力量,更不要說一兩個部門,一兩個人了。
而要做到這一點(diǎn),對政府及其職能部門來說,首先必須看到,自己只是裁判,只是規(guī)則制定者,比賽的事,應(yīng)當(dāng)交給企業(yè),交給市場主體。如果越位,不僅越位的事做不好,自己的事也做不好。所以市場出現(xiàn)那么多缺位的方面、失位的地方,就是政府越位太多了,不該管的事管得太多了,把自己的能耐想得太大了。如果政府能夠客觀地評估好自己的能耐,就不會再干越位的事,而是專心于自己的份內(nèi)事。
所以,政府必須通過簡政放權(quán),把企業(yè)說真話的門打開,把企業(yè)的言路打通,從而在政府與企業(yè)之間,真正形成良性互動的機(jī)制。
部長在場,嚇著了企業(yè)家?
有部長在場這位企業(yè)家為何就不敢說話,是其個人膽量太小還是另有原因?在筆者看來,不敢說話應(yīng)該與企業(yè)家自身的個性、膽量、身份有關(guān)。如果是一個始終敢于公開表達(dá)的企業(yè)家,不管部長在場不在場,自己想說就說,想怎么說就怎么說。而另外一些企業(yè)家,經(jīng)營管理企業(yè)或許是高手,卻在領(lǐng)導(dǎo)面前不敢說、不會說,擔(dān)心自己說錯話之后“引火燒身”。
這位不敢說話的企業(yè)家的身份,是由中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)董事長?;蛟S是因?yàn)檠肫筘?fù)責(zé)人這個特殊身份,讓他格外謹(jǐn)慎,擔(dān)心自己說錯話無意中得罪了某個部長,被某個部門“穿小鞋”。其實(shí)這種擔(dān)憂也可以理解。由于體制改革不到位,政府部門掌握著大量的權(quán)力,企業(yè)家及企業(yè)處于弱勢地位,只奉行“在商言商”,既不敢大膽“說話”,更不敢涉及政治或其他敏感話題。但隨著改革不斷推進(jìn),這種情況已經(jīng)有所改變。
著名企業(yè)家柳傳志今年在回答“為什么現(xiàn)在敢說了”這個問題時表示,“我今天之所以敢問官員這些比較尖銳的問題,之所以敢說心里的話,是因?yàn)楝F(xiàn)在的環(huán)境還是改善了很多,而政府也正在切實(shí)地推進(jìn)一些事情。”企業(yè)家的經(jīng)商環(huán)境、言論環(huán)境相比以前的確大有改善,但還是有一些企業(yè)家的思想觀念停留在過去。
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