構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的條件探索(3)

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構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的條件探索(3)

三、中美新型大國關(guān)系的條件探索

如上文所述,中美在雙邊關(guān)系中增添了諸多競爭性新問題,但是從中美關(guān)系發(fā)展的40多年歷程來看,雙邊關(guān)系既表現(xiàn)了相互依賴程度進(jìn)一步加深的趨勢,又表現(xiàn)出交往內(nèi)容日益復(fù)雜化的態(tài)勢。但需要明確指出的是,中美關(guān)系的競爭性并沒有發(fā)展成冷戰(zhàn)時期美蘇嚴(yán)重對峙的敵對關(guān)系,這說明中美之間存在諸多條件和因素來阻止雙方走上敵對關(guān)系的老路,正如美國前國家安全事務(wù)助理托馬斯·多尼倫所認(rèn)為的,一個新興大國的崛起與老牌大國發(fā)生沖突并不具有必然性,這樣的結(jié)果不是注定的。[31]筆者認(rèn)為,中美之間存在諸多可以借用的有利條件,只要雙方利用得好,完全可以走出一條新型大國關(guān)系之路。具體來說,這些有利條件包括中美兩國的主體性條件、客觀性條件以及兩國的雙邊特性條件。

第一,主體性條件:中美兩國既是超大型國家,也是文明型國家(civilizational state)。

國際關(guān)系的發(fā)展與國家行為體的類型和特性是密切相關(guān)的,如果行為體的類型和特性不一樣,其相互間的互動與博弈所導(dǎo)致國際關(guān)系的結(jié)構(gòu)和形態(tài)也會完全迥異。從主體性來看,中美這兩個行為體與之前歐洲歷史上爭霸的行為體有很大的區(qū)別,即中美兩國既是超大型國家,又是文明型國家,這種在主體性上的區(qū)別為中美建立新型大國關(guān)系提供了條件。

其一,中美兩國都是超大型國家,規(guī)模都很大。這種規(guī)模包括領(lǐng)土面積、人口數(shù)量、氣候地理、自然資源、生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。整體上,中國的地理環(huán)境與美國大致相當(dāng),兩國礦產(chǎn)資源基本上能滿足各自發(fā)展需要。在生產(chǎn)能力上,中美兩國分別為第一、第二工業(yè)大國。在國內(nèi)生產(chǎn)總值上,美中兩國分別列世界第一位和第二位。在貿(mào)易總量上,中美兩國也分別位居世界第一、第二位。應(yīng)該說,中美這兩個國家之間的競爭完全有別于美國與其他對手競爭的情況。美國在歷史上主要有三個對手:德國、日本和俄羅斯。德國在第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)中對英國和美國進(jìn)行挑戰(zhàn),日本在第二次世界大戰(zhàn)中挑戰(zhàn)美國,但它們都以失敗而告終。如果僅以其中一項指標(biāo)——世界財富的相對份額來分析,我們可以看出,國家間的規(guī)模及其物理量決定了大國競爭的命運(yùn)。具體參見表1。

從表1我們可以看出,對于德國、日本而言,這兩國在構(gòu)成國家財富的因素(如國土面積、資源、工業(yè)生產(chǎn)能力等方面)上都遠(yuǎn)不及美國,也就是說,它們在物理量和規(guī)模上遠(yuǎn)不及美國。盡管單有物質(zhì)資源不能決定戰(zhàn)爭的結(jié)局,但人口和財富是權(quán)力的原動力,獲勝幾率無疑極大地受資源的影響,特別是在曠日持久的消耗戰(zhàn)中,每一方都試圖依靠物質(zhì)力量拖垮對方。[32]大國之間的這種競賽和對決猶如體育比賽,在國際舞臺上,德國和日本這兩個選手可能只是單項冠軍,而不是全能冠軍,美國卻既可以當(dāng)單項冠軍,又可以做全能冠軍,所以大國激烈博弈的最后,勝利者只可能是綜合實力較強(qiáng)的一方。

蘇聯(lián)的情況有點例外,從總體上看,蘇聯(lián)也是一個超大型國家,似乎也可以稱得上是一個全能的賽場選手,但這主要是從其面積、人口和資源的角度來考察的,具有一定的片面性。如果從國家財富的角度看,1945-1990年,蘇聯(lián)的財富大約只是美國的一半,其情況類似于目前中美關(guān)系中兩國GDP的對比。

在冷戰(zhàn)期間,蘇聯(lián)與美國的財富對比從1945年的16∶84(占比約為19%)到1960年的33∶67(占比約為50%),其間共花了15年。在隨后的30年期間,蘇聯(lián)占美國財富的比重略有起伏,但大致保持不變,直至蘇聯(lián)解體,蘇聯(lián)財富達(dá)到極限值時大致只是美國的一半。相比之下,中國從2005年GDP占美國的16.5%到2011年占美國的1/2,用了6年時間,并一直保持著高速的經(jīng)濟(jì)增長率。針對中國經(jīng)濟(jì)這種高速增長的趨勢,各種智庫對中國經(jīng)濟(jì)總量在不遠(yuǎn)的將來超過美國都做了相當(dāng)樂觀的估計。[33]這說明,中國的增長潛力將進(jìn)一步拉近與美國在經(jīng)濟(jì)總量上的差距。這也是中國同德國、日本和蘇聯(lián)的不同之處。從樂觀的角度來看,中國未來經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展超過美國也是可期待的。從歷史經(jīng)驗來看,如果新興崛起國的經(jīng)濟(jì)力量具備超過或者保持與現(xiàn)存霸權(quán)國財富持平的條件,大國領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得以順利轉(zhuǎn)移是可能的。從物理量來說,中美都具有超大型國家的特征,可以說是世界政治中的全能型行為體,誰也吃不掉誰,這是彼此競爭與合作的一個基礎(chǔ)。很難想象兩個超大型國家之間爆發(fā)迎頭相撞的大規(guī)模沖突和戰(zhàn)爭,因為這種情況的出現(xiàn)對雙方來說都是一種災(zāi)難。

其二,中美都是文明型國家,而不是嚴(yán)格意義上的民族國家,其包容性相對而言更強(qiáng),這也是民族國家所缺乏的一種內(nèi)在基因。自1648年《威斯特伐利亞和約》簽訂以來,民族國家開始登上歷史舞臺,確立了國家主權(quán)至上的基本觀念。由于民族國家大都強(qiáng)調(diào)民族的單一性、純潔性,所以必然會對其他民族產(chǎn)生天然的排斥和敵視。有學(xué)者分析說,從總體上看,民族國家極易提供民族主義的溫床,一旦民族主義被激發(fā),就會很容易導(dǎo)致激進(jìn)民族主義的興起:對內(nèi),它易產(chǎn)生狹隘的民族自負(fù)和偏見;對外,它容易導(dǎo)致具有侵略性的民族利己主義和大國沙文主義,成為暴力、壓迫和戰(zhàn)爭的借口。[34]因此,德國、日本和蘇聯(lián)/俄羅斯這種具有鮮明民族國家特性的大國在處理國家間關(guān)系時,會自然地采取零和博弈的方式,對外也缺乏更大的包容性,故而容易導(dǎo)致大國間的劇烈沖突和戰(zhàn)爭。民族國家的內(nèi)涵是歐洲大陸各國的內(nèi)在基因,而東方的日本則繼承了這個西方舶來品。從此,世界進(jìn)入以民族國家為標(biāo)準(zhǔn)的西方政治體系。當(dāng)然,我們也不排除中美兩國在特定階段出現(xiàn)民族主義的情緒,但這與極端民族主義有著鮮明的界限。

與之相對應(yīng),筆者認(rèn)為,中美兩國并不是嚴(yán)格意義上的民族國家類型國家,而是文明型國家行為體。雖然從國家的歷史時間段來說,美國是十分年輕的,至今才只有兩百多年的歷史,但是從淵源上看,美國的共和制建國史卻又是世界上最古老的,距今已經(jīng)有兩千多年。從美國文明的繼承和發(fā)展來說,它完全算得上一個地道的文明型國家。從思想淵源上看,共和制的思想最早出現(xiàn)于古希臘和古羅馬等奴隸制國家。羅馬共和制所形成的多元、持久、動態(tài)的治理經(jīng)驗也為美國的國際制度設(shè)計提供了核心的政治資源,以至于有學(xué)者說道,這艘來自古代的航船一直向西航行,在中途把番號改成了“五月花號”,然后在新大陸(北美大陸)卸下了一個新羅馬共和國。[35]美國立國的過程比較復(fù)雜,它是松散的十幾個殖民地、數(shù)百個殖民點的聚集,從而實現(xiàn)了國家獨(dú)立。其先天性帶有強(qiáng)烈的地方利益訴求,所以政體架構(gòu)的基礎(chǔ)是中央與各州分權(quán)制。這就使得美國的文明特性具有了更多的包容以及共同演進(jìn)的特性。而中國向來都是一個以文明古國身份自居的國家,擁有幾千年的文明歷史。張維為認(rèn)為,中國首先是一個現(xiàn)代國家,而中華文明的種種特質(zhì)又使它與眾不同。今天的中國已經(jīng)是一個把“民族國家”與“文明國家”兩者融為一體的“文明型國家”。[36]英國學(xué)者馬丁·雅克(Matin Jacques)在《當(dāng)中國統(tǒng)治世界》一書中認(rèn)為,中國人并不像歐洲人那樣將國家視為民族國家,而是視為文明國家。在成為民族國家之前,中國首先是一個文明實體。[37]文明型國家與民族國家最大的區(qū)別是,它能包容一個多元的體系。此外,它對民族和種族的理解也與眾不同,在對待差異性上,文明型國家相信自己具有“熔爐”的作用。因此,種族、民族等概念在文明型國家內(nèi)部并不是一成不變的,也不像民族國家那樣對它們充滿排斥,而是相信可以通過吸收和同化等手段實現(xiàn)融合,將外來的部分變成自己的一部分。中美兩國的民族具有多樣性,需要一個文明的容器來包容這種差異性。這兩個國家的包容特質(zhì)以及治理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性要比單一民族國家豐富得多。美國的外來移民完全可以成為美國公民,而中國古代的“外夷”也能成為中華民族的一部分,這些歷史經(jīng)驗都是鮮明的例子。

中國與歷史上的其他新興國家有一個不同之處,即中國的文化和政治中蘊(yùn)涵著“各美其美”[38]的包容性,強(qiáng)調(diào)不論哪種文明都不是完美無缺的,都有精華和糟粕,所以對涌進(jìn)來的異文化強(qiáng)調(diào)的是既要理解,又要有所選擇。這就使得中美兩國的競爭具有了與以往大國爭霸迥然不同的特質(zhì)。因此,在主體性條件上,中美兩國兼具硬力量和軟力量,當(dāng)兩者發(fā)生碰撞時,先發(fā)生較量的可能是軟力量的博弈,而不是一開始便是圖窮匕見的硬力量對撞(如軍事對抗)。中美兩國的身份和性質(zhì)已經(jīng)完全不同于歷史上進(jìn)行霸權(quán)競爭的行為體,二者在一定程度上天然具備了構(gòu)建新型大國關(guān)系的主體性條件。

第二,客觀性條件:歷史性條件、技術(shù)性條件和時代性條件構(gòu)成中美關(guān)系的穩(wěn)定器。

其一,歷史性條件。從美國對外政策的角度看,美國政治歷史中存在自由主義的傳統(tǒng)。[39]其自由主義的特質(zhì)表現(xiàn)為,它把國際政治看做是由自然法統(tǒng)治的自然狀態(tài),把和平視為理性人之間的關(guān)系。這種觀念見之于美國立國時宣布的《獨(dú)立宣言》、一戰(zhàn)結(jié)束后伍德羅·威爾遜提出的“十四點和平原則”、二戰(zhàn)后富蘭克林·羅斯福提出的“四大自由”等。其實,在如何防止和平的自然狀態(tài)演變?yōu)閼?zhàn)爭狀態(tài)問題上,美國人深受洛克自由主義政治思想的影響,即仿照在個人層面訂立社會契約、建立政治社會的方式,在國家間主張通過訂立條約、國際法和建立國際組織來解決沖突,維護(hù)和平,例如第一次世界大戰(zhàn)后美國倡導(dǎo)建立的國際聯(lián)盟、第二次世界大戰(zhàn)后美國主導(dǎo)建立的聯(lián)合國以及相關(guān)國際組織,都充分體現(xiàn)了這一點??梢哉f,進(jìn)入20世紀(jì)以來,美國把國際關(guān)系的性質(zhì)提升到一個新階段,即在過去國家社會無政府狀態(tài)下的霍布斯?fàn)顟B(tài)中加入更多自由主義的政治特征。美國的對外關(guān)系中體現(xiàn)出了所謂的法制主義-道德主義的風(fēng)格。[40]二戰(zhàn)結(jié)束后,由于美國成為世界超級大國,它的這種外交風(fēng)格也影響了之后的國際政治,在國際社會中也注入更多的自由主義因素,這應(yīng)該說是國際關(guān)系的一種演進(jìn)。雖然國際政治仍然充滿斗爭,但國際社會更多地倡導(dǎo)競爭而不是戰(zhàn)爭,強(qiáng)調(diào)制定和運(yùn)用規(guī)則的合法性及其制約性,注重采取合法的手段而不是暴力手段獲取財富與權(quán)力。從總體上看,中國的發(fā)展與進(jìn)步也是一個不斷融入國際社會的過程,中國取得的成就并沒有通過戰(zhàn)爭的方式來獲得,而是在現(xiàn)有國際體系下不斷自我改革和發(fā)展,強(qiáng)調(diào)用和平的方式來獲得國際社會的認(rèn)可。

其二,技術(shù)性條件。從技術(shù)發(fā)展的角度看,人類進(jìn)入了核武器時代,這對大國的沖突是有制約作用的??萍嫉陌l(fā)展特別是武器技術(shù)的發(fā)展能嚴(yán)重影響甚至決定國際社會的政治關(guān)系。美國學(xué)者詹姆斯·麥克萊倫第三(James E.McClellan Ⅲ)等研究了世界科學(xué)技術(shù)通史后認(rèn)為,在人類歷史中,技術(shù)起到了基本推動力的作用。歷史表明,任何一種文明中,技術(shù)都是塑造和維持人類社會的決定性因素。[41]無論從短期還是從長期來看,核武器的巨大破壞性都會消滅一切可能獲得的利益。核武器即使最初是在有限規(guī)模上使用,也是一場十足的災(zāi)難,最終只能導(dǎo)致雙方同歸于盡。[42]事實上,國家間關(guān)系在人類社會出現(xiàn)毀滅性武器之前,彼此大致處于無序競爭的狀態(tài)之下,其權(quán)力的獲取主要采用戰(zhàn)爭和沖突的方式來得到,以至于霍布斯邏輯如此頻繁地占據(jù)國際政治的主導(dǎo)地位。[43]自從人類邁入原子時代,盡管世界政治還是處于無政府狀態(tài)之下,但國家對徹底毀滅產(chǎn)生的恐懼以及保存人類文明的理智導(dǎo)致了大國間有序博弈的出現(xiàn)。隨著中國進(jìn)入核大國俱樂部,中美間關(guān)系也隨之發(fā)生改變,從過去傾向無序博弈的政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向有序博弈的政治結(jié)構(gòu)之中,中美關(guān)系因而也進(jìn)入了相對穩(wěn)定的階段。從技術(shù)層面看,中美由于互為合法擁核大國,彼此都具有毀滅對方的能力,這也大大限制了中美之間發(fā)生劇烈沖突和戰(zhàn)爭的可能性。

其三,時代條件。它包括都市主義的形成、市民社會的發(fā)展、全球治理的需要、國際法和國際組織日益剛性化等方面。

首先,都市主義的發(fā)展為中美建設(shè)新型大國關(guān)系創(chuàng)造了條件。隨著中國工業(yè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,中美兩國城市化水平的差距也逐漸縮小,而城市化對世界和社會帶來的最大影響是都市主義(urbanism)的產(chǎn)生,都市主義的核心價值是個人主義,追求個人的成功,與農(nóng)村的社群主義價值(主要是追求整體的成功與榮耀)大相徑庭。對都市主義者來說,城市就意味著自己財富和價值的全部。但是,大都市天然具有極其敏感的脆弱性。[44]現(xiàn)代戰(zhàn)爭告訴我們,城市化最擔(dān)憂的其實是戰(zhàn)爭,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,個人資產(chǎn)和財富可能就會頃刻化為烏有。如果有幾個大城市變成廢墟,則可能導(dǎo)致整個國家經(jīng)濟(jì)的崩潰,政權(quán)的喪失,個人和國家則損失慘重。所以對大都市主義者而言,他們寧愿崇拜投資家沃倫·巴菲特(Warren E.Buffett)去投資賺錢,也不愿跟隨美國的軍事將軍喬治·巴頓(George S.Patton)去流血戰(zhàn)爭。伴隨城市化發(fā)展而來的都市主義在對待和平與戰(zhàn)爭的問題上,更傾向于合作、和平和安全的價值取向。特別是隨著中國城市化進(jìn)程的深入發(fā)展,中美兩國的城市人口數(shù)量龐大,他們在意愿和價值取向上傾向于合作共贏,而不是沖突對抗。

其次,由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,全球開始形成市民社會,市民社會的意識不僅在美國得到進(jìn)一步發(fā)展,[45]在中國也日益凸顯。隨著全球化的發(fā)展和中美相互依賴的深入,我們對中美關(guān)系的定位已經(jīng)不能簡單地從國家對國家的角度來看待,還要考慮市民社會與國家的互動層面。中美關(guān)系的復(fù)雜性和多面性特征日益形成,中美外交關(guān)系不再僅僅事關(guān)政府機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人,廣大的社會力量也積極參與其中。[46]對美國而言,強(qiáng)大的市民社會為美國的政治文化提供了有力的道德支持,并反過來使其主導(dǎo)的政治文化深入人心,實現(xiàn)了大部分社會整合的功能,進(jìn)而使利用政治力量維系社會統(tǒng)一的必要性降到合理的程度。[47]對中國而言,隨著改革開放的深入,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多元化。外交政策的制定潛含著受社會態(tài)度否決的可能,諸多外交政策的出臺和調(diào)整也日益受到來自民眾的壓力??傮w來看,市民社會是國家權(quán)威和個人自由的緩沖地帶,國家與市民社會構(gòu)成了相互制約的關(guān)系。[48]因此,中美兩國政府關(guān)系出現(xiàn)“惡化”時能及時得到來自市民社會力量的制約、調(diào)整和糾偏。

再次,全球治理需要各個國家合作。全球性生態(tài)失衡、環(huán)境污染、人口爆炸、資源短缺、國際恐怖主義問題的治理已經(jīng)超出任何一個國家的治理能力范圍,需要有全球性的治理措施來應(yīng)對。中國在向國際社會展示自己負(fù)責(zé)任大國的形象時,也意味著要承擔(dān)更多的國際責(zé)任,在全球問題上發(fā)揮更積極主動的作用,這就需要加強(qiáng)與其他大國特別是與美國的合作。奧巴馬政府也意識到,全球性挑戰(zhàn)呼喚全球合作,美國并不能解決所有全球性危機(jī)。[49]應(yīng)該說,中美在全球治理議題上也存在許多共同利益。美國在許多重要的國際問題或全球性問題方面需要中國的支持與合作,特別是在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,更需要大國之間的協(xié)調(diào)與配合。

最后,國際法和國際組織表現(xiàn)出剛性化的特征,這對大國沖突起到一定的約束作用。許多國際組織的規(guī)則中已越來越多地出現(xiàn)了體現(xiàn)“直接適用”思想的條款.強(qiáng)調(diào)其強(qiáng)制性和剛性特征。很多國際法在立法和仲裁方式上都具有了強(qiáng)制性特征。另外,隨著國際社會的組織化并趨向制度化,“制裁”的規(guī)則日益普遍。同時,眾多國際組織實體日益興起,使得國際法的強(qiáng)制體系更顯剛性,例如,世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制就具有一定的強(qiáng)制性。盡管國際法不能像國內(nèi)法那樣實現(xiàn)“直接適用”,但是國際社會從間接的方面或依靠間接的手段來施加影響的行為日益增多,也可以實現(xiàn)其強(qiáng)制性的目的。從二戰(zhàn)后的情況來看,目前國際法的執(zhí)行情況應(yīng)該是越來越好。同時,我們也應(yīng)該認(rèn)識到,國際法的剛性有一個很重要的前提條件,即需要大國一致。如果大國之間發(fā)生矛盾和沖突,相關(guān)國際法的執(zhí)行就比較困難。中美兩國作為國際社會的兩個大國,其在國際法領(lǐng)域的合作與配合上需要考慮大國協(xié)調(diào)與一致,這對國際制度的主導(dǎo)者美國以及旨在現(xiàn)行國際制度下謀發(fā)展的中國來說提供了合作的機(jī)會。

第三,中美的雙邊特性使兩者具有了共同演進(jìn)的基礎(chǔ)。

自1972年中美關(guān)系正?;詠?,目前中美關(guān)系大致處于一個比較穩(wěn)定的階段。經(jīng)過雙方的共同努力,中美兩國開創(chuàng)了以下幾個有利條件。

其一,兩國在經(jīng)濟(jì)上相互依存。從貿(mào)易的角度看,據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計,2012年美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第五大進(jìn)口來源地。而據(jù)美國方面的統(tǒng)計,2012年中國是美國的第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第一大進(jìn)口來源地。2012年,中美雙邊貿(mào)易總值為4846.8億美元,較1979年增長將近200倍。雙邊經(jīng)貿(mào)合作已發(fā)生質(zhì)的變化,合作內(nèi)容已從單一的貿(mào)易擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域。從投資的角度看,美國仍然是中國外資最大的來源地之一,截至2012年11月底,美對華實際投資達(dá)到700億美元。同時,中國對美投資繼續(xù)呈增長趨勢,截至2012年11月底,中國企業(yè)在美累計的非金融類投資達(dá)86億美元,投資范圍廣泛,涉及諸多領(lǐng)域。[51]美國駐中國大使這樣評價中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系,中美兩國經(jīng)濟(jì)日益相互依賴,甚至可以說一體化。[52]經(jīng)貿(mào)關(guān)系的密切,一方面可以起到穩(wěn)定中美關(guān)系壓艙石的作用,同時也會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的相互綁定作用,起到“合則兩利、斗則兩傷”的效應(yīng)。盡管在學(xué)術(shù)界存在貿(mào)易是否能夠?qū)е潞推降臓幷?,但是中美兩國在?jīng)濟(jì)上的依賴性至少有助于兩國密切往來和共同協(xié)商。

其二,中美兩國存在廣泛的社會與人際聯(lián)系。自中美關(guān)系正?;詠恚忻纼蓢耖g交往快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計。中美兩國每年往來人員總數(shù)超過300萬人次,平均每天有超過9000人往返于太平洋兩岸。中美已建立起36對友好省州、161對友好城市關(guān)系。目前在美國留學(xué)的中國人約13萬,而在中國留學(xué)的美國人也超過2萬人。在中國,約3億人正在學(xué)習(xí)英語,在美國學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)也已達(dá)20多萬。[52]同時,根據(jù)中美旅游合作交流情況,自2008年美國正式成為中國公民出境組團(tuán)旅游目的地以來,共有576萬人次中國游客到美國旅游,年均增長18%。雙向交流人數(shù)從2008年的256萬人次發(fā)展到2012年的384萬人次,年均增長10%。目前,中美已互為重要的旅游客源地和目的地,兩國旅游合作全面推進(jìn),可以說進(jìn)入了歷史較好時期。到2015年,中美旅游交往人數(shù)有望突破500萬人次。[53]總體來看,民間交往日益增多將成為公共外交的一種有效形式,是中美外交的基石之一。中美這種廣泛的社會與人際交往,將起到助推中美關(guān)系向前發(fā)展的作用。

其三,中國對美政策一直保留了一個清晰的戰(zhàn)略,即在現(xiàn)行的國際體系內(nèi)崛起,扮演的是參與者和改良者的角色。這既是中國對中美關(guān)系的貢獻(xiàn),也是對世界和平與穩(wěn)定的貢獻(xiàn)。中國領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào),中國是國際社會的參與者和建設(shè)者,而不是顛覆者。中國的發(fā)展實際上也是一個逐漸融入國際社會的過程。中國持續(xù)快速發(fā)展得益于世界的和平與發(fā)展。同時中國發(fā)展也為世界各國提供了共同發(fā)展的寶貴機(jī)遇和廣闊空間。[54]可以說,中國對自己身份的選擇和定位為中美關(guān)系創(chuàng)造了條件。自20世紀(jì)以來,美國為國際關(guān)系注入了自由主義和制度主義的某些特質(zhì),而中國選擇了在體系內(nèi)崛起,遵循國際現(xiàn)有體制,不追求對現(xiàn)有國際體系和秩序的顛覆而引發(fā)大國政治的沖突和戰(zhàn)爭。中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略為中美關(guān)系提供了合作和共同演進(jìn)的可能。

其四,中美關(guān)系經(jīng)過十多年的努力,已經(jīng)建立起了比較良好的溝通機(jī)制。在2008年,兩國大致有60多個對話溝通機(jī)制;到了2013年,中美之間的對話平臺已達(dá)到90多個。目前,中美之間的雙邊對話已經(jīng)形成多領(lǐng)域、多層次、多級別互動的形態(tài)。特別是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的建立,日益發(fā)展成為兩國之間最高規(guī)格的定期對話。中美關(guān)系的實踐表明,中美對話機(jī)制最大的好處是可以適時對危機(jī)進(jìn)行管控。當(dāng)危機(jī)發(fā)生后,危機(jī)中雙方的溝通必須盡可能清晰,從而使雙方?jīng)Q策者能夠正確理解對方信號的含義,特別是涉及軍事行動時,應(yīng)避免因誤解而導(dǎo)致武裝沖突。[55]當(dāng)然,在眾多的中美對話機(jī)制中,有些機(jī)制本身并不能解決所有問題,但每一次談判或多或少都能創(chuàng)造一個良好的協(xié)商氣氛,為其他機(jī)制解決問題創(chuàng)造條件。對話機(jī)制的主要功能就是加強(qiáng)戰(zhàn)略信任,通過溝通與協(xié)商,知道對方的利益訴求,尋找合適的解決途徑,使雙方容易產(chǎn)生合作的態(tài)度,而不是彼此敵對和猜疑,從而有助于中美關(guān)系的穩(wěn)定。

責(zé)任編輯:董潔校對:總編室最后修改:
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