[中圖分類號] D820 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2023）01-0030-05

2023年是人類命運共同體理念提出10周年，也是“一帶一路”倡議提出10周年。過去10年，進入新時代的中國積極參與全球治理變革，經(jīng)歷激烈的大國博弈進程，越來越具有戰(zhàn)略定力與政策耐心。2020年7月，中共中央政治局會議指出：“當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識。”這為我們透過紛繁復雜的國際現(xiàn)象、洞察21世紀第三個10年提供了新的長時段視角。百年變局正在持續(xù)演進，大國博弈趨于激化，保持戰(zhàn)略定力與政策耐心對中國來說尤其重要。

持續(xù)演進的百年變局呈現(xiàn)新趨向

世界正在經(jīng)歷的百年未有之大變局，不只是宏大敘事與國力興衰層面上的“東升西降”，更是嵌入世界政治、國際經(jīng)濟與全球觀念等各個領(lǐng)域而產(chǎn)生的20世紀初甚至是近代以來從未有過的深刻變化。2022年的諸多事件，深刻印證了百年變局的持續(xù)演進，而2023年世界局勢將持續(xù)推進這一不可逆的百年變局大勢。

從世界政治角度看，非西方國家正以前所未有的勢頭呈現(xiàn)出群體性獨立自主式崛起。俄羅斯以軍事方式試圖打破美國霸權(quán)主導下的國際秩序，在頂住西方國家上萬次制裁之后，加速推進俄羅斯“東向”政策與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的整合。2022年底左翼領(lǐng)導人盧拉重新贏得巴西總統(tǒng)大選，繼墨西哥、阿根廷、秘魯、智利、洪都拉斯、哥倫比亞等國左翼政府執(zhí)政之后，占據(jù)拉美地區(qū)人口80%以上的國家近年來先后“左轉(zhuǎn)”，均主張與美國保持距離，持續(xù)推動拉美國家獨立自主與一體化發(fā)展進程。東盟國家在2022年底先后成功舉辦東盟峰會、二十國集團（G20）峰會、亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）領(lǐng)導人非正式會議，與中美兩國保持同等距離，通過區(qū)域團結(jié)與經(jīng)濟活力不斷強化，追求東盟獨立自主的中心地位。印度懷揣大國夢，不斷尋找東西方的平衡點，經(jīng)受住西方拉攏其聯(lián)合制裁俄羅斯的誘惑，與中俄保持相對合作的獨立外交政策，更是在2022年底連續(xù)接棒聯(lián)合國安理會輪值主席國、G20輪值主席國，面臨全球大國影響力提升的巨大機遇。2022年中亞國家不斷夯實元首協(xié)商機制，簽署《21世紀中亞發(fā)展的友好睦鄰合作條約》等一系列文件，持謹慎的中立立場，與俄羅斯、美歐等國家和地區(qū)均保持一定距離，標志著中亞國家區(qū)域一體化合作邁入新階段。伊朗、土耳其這兩個中東區(qū)域強國，借2022年俄烏沖突縱橫捭闔，全面提升本國的全球影響力。阿拉伯世界22個國家群體在21世紀前20年經(jīng)歷了美式反恐戰(zhàn)爭和“阿拉伯之春”的磨難后，開始痛定思痛，著眼于獨立自主與“一心一意謀發(fā)展”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，沙特和卡塔爾等國“2030愿景”、伊拉克 “2035規(guī)劃”、科威特“2035愿景”、阿曼“2040愿景”、阿聯(lián)酋“2050愿景”等戰(zhàn)略規(guī)劃都在拉升阿拉伯世界的未來走勢。2022年底卡塔爾世界杯、中國—阿拉伯國家峰會、中國—海灣阿拉伯國家合作委員會峰會，更是將阿拉伯世界的全球影響力抬升到了空前高度。2022年是非盟成立20周年，非盟“聯(lián)合自強，自主發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略更加堅定。我們勝利召開黨的二十大，成功開啟新征程，朝著社會主義現(xiàn)代化強國的目標勇毅前行。

由此可見，無論從區(qū)域經(jīng)濟的整合到全球影響力的提升，還是從本國獨立外交到未來發(fā)展的預期，世界歷史上從未有過一個時期像21世紀第三個10年初始階段這樣，非西方國家呈現(xiàn)出如此蓬勃發(fā)展的生機與自主成長的活力。非西方國家的這些新跡象，未必都以對抗、沖突或制衡的方式來應對西方霸權(quán)的慣性，卻都以擺脫西方控制為基點、以本國利益為戰(zhàn)略中心、以各國政治覺醒為依托、以國際政治民主化與各國相互尊重為主要訴求而展開。西方與非西方之間的政治對等結(jié)構(gòu)日趨強化，正在成為當今世界政治的重要特征。

從國際經(jīng)濟角度看，各國發(fā)展步伐中，“去西方化”的態(tài)勢正在加速推進。百年一遇的新冠肺炎疫情，使各國經(jīng)濟增長都受到巨大沖擊。美國百年來首次喪失應對重大國際危機的全球領(lǐng)導權(quán)，而且自身抗疫、種族矛盾、經(jīng)濟復蘇、政治秩序都面臨重大挑戰(zhàn)。歐洲占全球經(jīng)濟比重已經(jīng)降至100年來的新低，歐元匯率也創(chuàng)最低紀錄。2020年，中國對外直接投資首次位居世界第一。近年來，中國吸引全球外資快速增長，頻頻超過西方國家，前所未有地呈現(xiàn)出最具國際資金吸引力的國家優(yōu)勢。國際組織和智庫普遍預測，中國經(jīng)濟總量將于2030年前后超過美國，成為全球第一大經(jīng)濟體。2022年1月，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效。作為歷史上首個非歐美國家參與和主導的全球最大自貿(mào)區(qū)形成，折射出西方對國際自由貿(mào)易壟斷權(quán)逐步喪失的趨勢。繼東盟、拉美經(jīng)濟一體化之后，非洲、中東、中亞經(jīng)濟整合勢頭也逐漸興盛。2022年底非洲開發(fā)銀行、非盟等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《非洲工業(yè)化指數(shù)》報告顯示，37個非洲國家的工業(yè)化進程在過去11年間取得積極進展，非洲大陸自貿(mào)區(qū)的進程進一步提速。2022年，中亞五國簽署《中亞國家在多邊形式下互動的構(gòu)想》《中亞“綠色議程”區(qū)域方案》《2022—2024 年區(qū)域合作發(fā)展路線圖》等文件，展現(xiàn)了中亞經(jīng)濟一體化的強烈意愿。2022年底舉行的第31屆阿拉伯國家聯(lián)盟首腦理事會也聲明承諾，努力實現(xiàn)阿拉伯國家經(jīng)濟一體化，以全面激活大阿拉伯自貿(mào)區(qū)，為成立阿拉伯關(guān)稅同盟做準備。2022年第二季度，美元在國際儲備資產(chǎn)中的份額占比為59.53%，遠不及2001年同期的72.7%，降至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點。甚至在新一輪的科學技術(shù)革命領(lǐng)域，包括智能科技、量子計算、大數(shù)據(jù)、5G等，歐美國家也失去了絕對壟斷權(quán)。

由此可見，隨著近幾十年來西方國家作為國際經(jīng)濟火車頭的動力消逝，歐美國家的重要性進一步下降。世界各國在發(fā)展道路、經(jīng)濟政策上的“去西方化”，源于各國對西方領(lǐng)銜的全球化并沒有帶給世界繁榮的歷史困境的反思，更源于歐美國家頻繁爆發(fā)經(jīng)濟危機、加降利率風險外溢、對外實施制裁、跨國科技禁運等負面效應逼迫各國經(jīng)濟政策加緊本土化。西方不再是各國經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的原動力，更不再是世界發(fā)展的唯一中心區(qū)。

從全球觀念角度看，西方民主、自由、人權(quán)理念遭到全球批判而呈現(xiàn)出前所未有的“去神話化”。以政治民主化、經(jīng)濟私有化、社會自由化為核心邏輯的西方話語，起源于近代資產(chǎn)階級革命時期，主導世界主流思潮200多年。但隨著美國國力的相對衰落以及21世紀以來伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、國際金融危機、“阿拉伯之春”、敘利亞難民危機、俄烏沖突等諸多事件的沖擊，“美國例外主義論”“民主優(yōu)越論”的神話顯然已被打破。劍橋大學《2020年全球民主滿意度報告》顯示，全球民主正處于一種萎靡不振的狀態(tài)，100多個國家對西方的所謂“民主”表示不滿，并隨著時間的推移不滿度還在增加，并在全球范圍內(nèi)達到空前高度。美國自詡“世界民主燈塔”的形象，遭到前所未有的批評。

相比之下，發(fā)展已成為世界主流政治話語。聯(lián)合國通過的“2030年可持續(xù)發(fā)展目標”（SDGs）成為全球共識，175國簽署《巴黎協(xié)定》承諾全球氣候共同行動，非洲《2063年議程》號召“在共同價值觀和共同命運基礎(chǔ)上合力建設(shè)繁榮團結(jié)的非洲”，還有《金磚國家創(chuàng)新合作行動計劃》《拉丁美洲2040年遠景規(guī)劃》等都在印證，發(fā)展是世界各國戰(zhàn)略的最大公約數(shù)。作為全球最大的國際公共產(chǎn)品，“一帶一路”倡議近10年來取得巨大成就。各國都認識到，是發(fā)展，而不是西方式民主、自由、人權(quán)，才是當下最緊迫的事宜。沒有發(fā)展，任何政治愿景都將是空談。無疑，發(fā)展中國家出現(xiàn)了人類近現(xiàn)代以來前所未有的政治覺醒。教條化私有制、簡單化選舉制、機械化減少政府干預、片面化提倡金融自由化的“華盛頓共識”，面臨著重構(gòu)甚至崩潰的困境。

綜上所述，百年變局的大幕持續(xù)拉開。世界各地發(fā)生諸多或激烈或殘酷或積極的重要事件，都能在國際政治、經(jīng)濟、觀念層面持續(xù)演進的重大變局中獲得投射。透過這些現(xiàn)象，或許可以推測世界可預見性的未來。

時刻準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗

從現(xiàn)狀看，百年變局并不會在短期內(nèi)完結(jié)，相反，在未來相當長的時間內(nèi)，百年變局會階段性地呈現(xiàn)出波折反復的態(tài)勢。正如黨的二十大報告所強調(diào)的，“世界進入新的動蕩變革期”。2022年俄烏沖突引發(fā)的一系列連鎖效應再次印證，盡管“東升西降”、非西方世界的群體性崛起、“去西方化”、民主“去神話化”的總趨勢不會變，但這一進程并不總是線性的，政治安全、經(jīng)濟金融、思想觀念等三大領(lǐng)域的激烈斗爭可能會在2023年表現(xiàn)得更加突出，大國興替的“持久戰(zhàn)”將出現(xiàn)拉鋸狀態(tài)。

客觀地講，西方國家經(jīng)濟、社會與媒體仍有較強的實力，相較于非西方國家的優(yōu)勢在可預見的將來依然存在，對長達數(shù)百年的西方霸權(quán)之勢的護持也還會長期存在，百年變局持續(xù)演進中體現(xiàn)出來的激烈政治軍事博弈、殘酷經(jīng)濟金融競爭、膠著思想觀念爭辯也會愈發(fā)明顯。

事實上，近年來，美國多家智庫在對華戰(zhàn)略競爭的研究中，已充分關(guān)注到“持久戰(zhàn)”邏輯。像蘭德公司、新美國安全研究中心等智庫從國防能力支撐、全球戰(zhàn)略資源配置能力的角度研究與中國的長期競爭，美國少壯派學者、前白宮官員杜如松則在2021年新著《持久戰(zhàn)：中國取代美國主導秩序的大戰(zhàn)略》一書中，全面梳理與概括所謂的“中國長期的逐漸取代美國領(lǐng)導地位與全球影響力的戰(zhàn)略”并提出了美國的應對方案。

黨的二十大報告明確指出：“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”對中國而言，在未來的競爭與考驗中，以下三個方面需要特別提防。

提防政治安全領(lǐng)域?qū)χ袊恼T戰(zhàn)、騙戰(zhàn)陷阱。拜登執(zhí)政兩年后，美國推出的“印太戰(zhàn)略”日益成形。2023年，試圖重塑地緣政治、經(jīng)濟格局的印太效應，無疑會成為干擾東亞、南亞甚至非洲、拉美發(fā)展的新變量。美國對其他大陸采取離岸平衡的策略仍會繼續(xù)發(fā)揮作用，導致俄烏沖突不可能在短期內(nèi)了結(jié)，進而形成對國際經(jīng)濟復蘇、各國自主發(fā)展的長期影響。更需令人警惕的是，種種智庫報告與媒體報道顯示，美國在2022年已嘗到俄烏沖突既能滿足本國軍工復合體、能源出口商的重大利益，還能形成以烏制俄、以俄壓歐新戰(zhàn)略平衡格局的甜頭。2023年，一些美國政客想利用美印日澳四國機制、美英澳三邊安全伙伴關(guān)系等盟友體系，企圖在西太平洋領(lǐng)域再次挑動一場類似烏克蘭危機式的沖突。要知道，拜登政府是歷屆美國政府對臺出售武器最多、縱容美國官員訪問臺灣最多的一屆政府。這導致在臺灣海峽、南海區(qū)域存在著與自身發(fā)展預設(shè)軌跡很不相稱的軍事沖突可能性。

提防經(jīng)濟金融領(lǐng)域?qū)χ袊拇驂骸⒍糁脐幷小Ｊ苄鹿诜窝滓咔榈纫蛩赜绊懀?022年中國經(jīng)濟增量下降， 這本不是經(jīng)濟實力與增長潛力的真實表現(xiàn)，卻誘發(fā)了2022年一些美國學者發(fā)表所謂“美國經(jīng)濟反超甩開中國”“中國增長已達到頂峰”，甚至“中國經(jīng)濟開始衰敗”等歪論，試圖誤導國際市場投資與經(jīng)貿(mào)預期，打壓中國經(jīng)濟復蘇前景。更需要注意的是，美國聯(lián)合盟友對華實行芯片等高科技產(chǎn)品禁運，推行“印太經(jīng)濟框架”試圖重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推出《無盡前沿法案》《芯片法案》《美國競爭法案》《通脹削減法案》等諸多措施刺激制造業(yè)回流美國，還通過激進加息、對華制裁等方式壓制中國經(jīng)濟增長，試圖延長美國全球第一大經(jīng)濟體的時間。中國發(fā)展從不以趕超美國為目的，希望與美國保持互利共贏關(guān)系，但美方對中國崛起的焦慮以及其一系列對華經(jīng)濟金融科技打壓政策，導致中美經(jīng)濟總量排名競爭進入了易位前夕的白熱化階段。

提防思想觀念領(lǐng)域?qū)χ袊臐B透、歪曲企圖。對美國而言，綜合國力第一的全球地位仍然會持續(xù)相當長的一段時間，加之美國科技創(chuàng)新實力仍領(lǐng)先于世界，好萊塢電影持續(xù)構(gòu)筑“美國英雄拯救世界”的印象，還有美國慈善捐贈的機制、美國大學的人才吸引力以及納斯達克等美國資本市場紅利擴散，都會在科技、社會、教育、金融等多個方面延遲西方霸權(quán)“大壩決堤”的最后時刻，甚至在相當長一段時間里，仍會成為世界上一些人前赴后繼成為美國擁躉的慫恿力量。從這個角度看，2023年美國希望重塑國家形象、重拾民主自由價值在全球影響力的行為會持續(xù)推進?？梢韵胂螅?023年，逐漸放開后的中國，各種中外思想文化交流交融交鋒將更加頻繁，跨國思想文化領(lǐng)域斗爭將更加深刻復雜，圍繞發(fā)展道路和價值觀的較量會更加凸顯。一些錯誤言論和觀點會不時出現(xiàn)，變得更為隱蔽、活躍和復雜。發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，堅決打贏中外意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗，筑牢意識形態(tài)安全防線變得更為緊迫。

牢牢把握百年變局下的戰(zhàn)略主動權(quán)

2023年，既是人類命運共同體理念、“一帶一路”倡議迎來10周年的節(jié)點，更是中國改革開放迎來45周年的重要節(jié)點。45年來，面對變幻莫測的國際風云，中國始終堅持獨立自主的和平外交政策，始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終堅定維護國際公平正義，在改善全球治理與推動世界發(fā)展的同時，捍衛(wèi)了本國的核心利益，創(chuàng)造了良好國際環(huán)境，開拓了廣闊發(fā)展空間。45年來的有效發(fā)展經(jīng)驗與對外交往傳統(tǒng)，在2023年將繼續(xù)堅持下去。

聚焦發(fā)展，復蘇經(jīng)濟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。圍繞2022年因新冠肺炎疫情造成的需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，2023年必須形成“幾家抬”格局，形成財政、貨幣、金融、產(chǎn)業(yè)、工商、就業(yè)等各類政策協(xié)調(diào)配合的合力，尤其是按照2022年底中央經(jīng)濟工作會議部署以及此前發(fā)布的各項重磅文件所要求的，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，聚焦適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動建立全國統(tǒng)一大市場，著力發(fā)展實體經(jīng)濟，落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。后疫情時代，保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展，任何外部動蕩與干擾都不能逆轉(zhuǎn)百年變局下中國快速發(fā)展的步伐。

敢于斗爭，善于斗爭，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。2023年國際形勢仍會相當嚴峻。面對試圖阻止中國繼續(xù)發(fā)展的外部力量，面對試圖遏制中華民族偉大復興的敵對勢力，尤其是那些企圖搞分裂、搞破壞的勢力，應堅決與其作斗爭。對那些試圖激怒中國、分化中國、挑釁中國的國家和政客應予以堅決抵制和反制。要區(qū)別對待政客與民眾、政府與社會的利益關(guān)系，了解黨派之間、群體之間的利益差異，在斗爭中尋求合作、在斗爭中化解矛盾，既穩(wěn)住對我有利的良好國際環(huán)境基本盤，又在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。

擴大開放，促進合作，持續(xù)推動構(gòu)建人類命運共同體。2023年阻止大國爭斗與區(qū)域沖突繼續(xù)惡化，發(fā)揮負責任的大國作用，將是中國對外交往的重要工作。中國具有世界第二大經(jīng)濟體與發(fā)展中國家的雙重身份，在維護國際安全局勢中扮演重要角色。2023年，中國將繼續(xù)加強區(qū)域合作，利用各類多邊平臺，傳播中國聲音，為廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟復蘇貢獻力量，瓦解西方勢力試圖掀起新冷戰(zhàn)的意圖。

[參考文獻]

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行[N].人民日報，2022-12-17.

[3]習近平談治國理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022.

[4]習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[5]習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

（作者簡介：王文，中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長、習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）