第二個是關(guān)于人口, 2013年北京市常住人口達到是2114萬,天津是1472萬,河北是7332萬。GDP來看的話北京是1.95萬億,天津是1.44萬億,河北是2.83萬億。在這個GDP構(gòu)成中,三產(chǎn)的比重,北京市三大產(chǎn)業(yè)比重分別為0.8%、22.3%、76.5%,也就是說第三產(chǎn)業(yè)比重達到了76.5%。天津市的話是1.3%、50.6%和48.1%。河北省是12.4%、52.2%以及35.5%。從三產(chǎn)地結(jié)構(gòu)來看,應(yīng)該說前面提到的,在這個特定的國土空間之上,以這么多的人口產(chǎn)生這樣的經(jīng)濟發(fā)展這么一個貢獻,或者經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域來看的話,北京天津和河北來說,具有一些截然不同的特點。比如說河北來說,第二產(chǎn)業(yè)是它的貢獻最大的這么一個產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)我們知道是工業(yè)、制造業(yè),工業(yè)制造業(yè)來說他的污染排放的強度在三產(chǎn)中應(yīng)該說是最高的。而天津市來說,第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)都是比較高的,第二產(chǎn)業(yè)仍然保持還有占GDP的貢獻達到50.6%,北京市的二產(chǎn)到目前為止只有22.3%,因此說北京市的污染排放結(jié)構(gòu)有一個很大的轉(zhuǎn)變,就是說越來越轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)和居民生活帶來的污染排放為主。對于這樣的這個不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),背后反應(yīng)出我們污染物排放結(jié)構(gòu)的重大的這個區(qū)別。
應(yīng)該說在十幾年前或者說在這個二十年前,北京市曾經(jīng)也有過這樣的階段,也就是說具有比較高的這個工業(yè)產(chǎn)值,具有比較高的第二產(chǎn)業(yè)的比重,經(jīng)過逐年的發(fā)展,逐年的調(diào)整,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的這種不斷的深化,深入推進,北京市逐漸形成目前比較合理的這樣一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我想這也是今后我們河北和天津會逐漸走向的這么一個方向,也就是說第三產(chǎn)業(yè)的比重會逐漸的增加。
從能源消耗來看,2013年北京綜合能耗達到7100萬噸標準煤,天津2012年是8202萬噸,已經(jīng)超過了北京,河北省目前是規(guī)模以上工業(yè)能耗達到2.09億噸,總體來看北京的能耗的能源控制水平,節(jié)能水平也是比較高的。機動車保有量方面,北京市2013年達到544萬輛,2012年天津市達到236萬輛,到河北的話到2013年6月底是1569萬輛,從機動車的絕對數(shù)值上講,北京是相當(dāng)于是天津的兩倍還多,比河北的總數(shù)要少,但是如果以地域面積來算,北京的污染物的保有量的平均值,這種強度一定是遠遠超過了河北,超過了天津。
從主要污染物排放量來看的話,2013年,就是這里有兩項大氣的污染物,就是二氧化硫和氮氧化物,有兩項水的污染物,就是化學(xué)需氧量和氨氮。
從目前這個可比口徑的這個污染排放量來看,北京的二氧化硫這4項污染物排放量分別是8.70、16.63、17.85和1.9萬噸。天津來看的話分別是21.68、31.17、22.15、2.48萬噸。河北就更高,總體來看天津河北的污染物排放的這種總量是北京的數(shù)倍。
總體來講這也就是說明我們這個特定的國土空間內(nèi)所承擔(dān)的污染物的負荷情況來看,那北京相對來說還稍微輕一點,但是整個華北地區(qū)來講,污染物排放的總體水平在全國來看也是比較高的。
這里還有兩張圖,分別是,單位GDP的人均排放強度。這兩張圖分別是人均的二氧化硫排放量和人均氮氧化物排放量。這個是在2012年的數(shù)據(jù),從北京來看的話,北京的人均二氧化硫排放量在全國來看是排第三,就是僅次于西藏和海南。我們的天津和河北來說相對就是比較靠后,人均氮氧化物也是指大氣污染排放量來看的話,北京僅次于四川,00、天津河北它的排放,人均排放水平仍然是比較高的,屬于全國比較高的這么一個水平。
從水污染物排放來看,單位GDP的COD排放強度來說,北京是全國最低的,天津也比較低,全國第三,河北相對比較高。單位人口的COD,就化學(xué)需氧量排放強度來看,北京僅次于西藏,所以說從這個和經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)的這種排放強度水平來看的話,應(yīng)該說北京的污染控制水平污染物排放以及治理的水平,在全國應(yīng)該保持的比較先進的這么一個水平。應(yīng)該說這對于以后把北京的這種治理經(jīng)驗,把北京的這種環(huán)境保護的這樣一些有利的做法,能夠向京津冀區(qū)域進行輻射,包括促進區(qū)域之間的交流也是非常有價值的。
第四想介紹的是關(guān)于國外的一些經(jīng)驗,包括大氣污染防治經(jīng)驗、水污染防治經(jīng)驗和區(qū)域合作防治污染的經(jīng)驗。從大城市來看的話,實際上大城市空氣污染發(fā)展一般經(jīng)歷為煤煙型污染、石油型污染或者是以及區(qū)域型復(fù)合污染這三個階段。治理的歷程包括限制階段,就是限制污染物污染源的使用,以及技術(shù)進步,通過能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,以及末端治理階段還有立法加速,空氣質(zhì)量的各項計劃階段。最后是空氣質(zhì)量的目標管理這么一個階段。也就是說基本上現(xiàn)代的發(fā)達國家城市,基本上都是處在一個可以對空氣質(zhì)量進行這個目標管理。