同時(shí)在這個(gè)京津冀這個(gè)區(qū)域內(nèi)，以北京為例來(lái)說(shuō)的話，自然生態(tài)系統(tǒng)功能也是比較脆弱的。平原地區(qū)的森林總量資源偏低，那到2011年底的時(shí)候，森林覆蓋率是比全水平要低大概20個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過(guò)近兩年的百萬(wàn)畝平原地區(qū)大造林的話，到今年即將全面完成百萬(wàn)畝造林之后，我們的北京的平原地區(qū)森林覆蓋率的話，大概可以提高到25%，大概提升了10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)我們區(qū)域的水資源，特別是北京地區(qū)的水資源嚴(yán)重不足，生態(tài)用水極其匱乏，這也是使得我們的河道無(wú)法恢復(fù)自凈能力的一個(gè)重要的制約因素，生態(tài)系統(tǒng)的空氣自凈功能也比較薄弱，環(huán)境承載力不足。

剛才提到了以北京為例，分析了北京市污染物PM2.5的污染成因，介紹了關(guān)于污染形成環(huán)境問(wèn)題的若干規(guī)律，是想說(shuō)明對(duì)于京津冀來(lái)說(shuō)，盡管我們是在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展這么一個(gè)大的背景下來(lái)探討環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，環(huán)境問(wèn)題的解決之道，但是我們必然要去遵循這樣一些環(huán)境規(guī)律，包括北京市所走過(guò)的污染治理環(huán)境質(zhì)量改善的歷程，我想一定是京津冀這個(gè)區(qū)域今后整體會(huì)面對(duì)的。也就是說(shuō)河北、天津也一定會(huì)沿著北京這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，以及逐步深化環(huán)境問(wèn)題的解決這樣一個(gè)路徑來(lái)進(jìn)行，對(duì)于這樣的一些客觀規(guī)律，我們是必須要先予以尊重，在這個(gè)遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上來(lái)做好我們的工作。

第二，講一下我們京津冀地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，這一塊我會(huì)比較快速的說(shuō)一下。由于時(shí)間原因我想重點(diǎn)說(shuō)空氣質(zhì)量、水環(huán)境以及水資源的情況，還有生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境我主要是以北京市為例來(lái)介紹一下目前的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀?？諝赓|(zhì)量我這里有一張表，大家可以看到那針對(duì)主要的這個(gè)空氣中的主要的大氣污染物，如二氧化硫、二氧化氮、PM10和PM2.5這四項(xiàng)任務(wù)來(lái)看，我們選取了1998、2003、2008、2013這4個(gè)時(shí)間年度的時(shí)間點(diǎn)來(lái)看看北京、天津、河北這三地的大氣主要污染物濃度的變化。從1998年的情況來(lái)看，當(dāng)時(shí)北京的這個(gè)污染物的濃度，就是二氧化硫、二氧化氮和PM10來(lái)說(shuō)都是比較高的，特別是二氧化硫要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于天津以及河北，從1998年開(kāi)始的話，北京市開(kāi)始大規(guī)模的治理大氣污染之后，到了2003年就已經(jīng)取得了比較明顯的效果，尤其體現(xiàn)在二氧化硫從120下降到61，同時(shí)在這個(gè)階段的話，天津的二氧化硫濃度有小幅的下降，從82下降到73，但是河北開(kāi)始出現(xiàn)了，二氧化硫出現(xiàn)濃度大幅的抬升。

也就是說(shuō)在這一段時(shí)間開(kāi)始，從這以后的話，應(yīng)該說(shuō)燃煤量也就是燃煤污染，應(yīng)該說(shuō)有一個(gè)比較大的發(fā)展。從二氧化氮來(lái)看，這個(gè)濃度從1998到2003年的這個(gè)濃度變化水平不是很大，這也是說(shuō)明我們二氧化氮在這個(gè)階段來(lái)說(shuō)，從國(guó)家到我們地方來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)推行的是脫硫這么一個(gè)末端治理的措施，脫硝在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)還沒(méi)有明顯的提上日程，所以說(shuō)對(duì)于氮氧化物的這種削減來(lái)說(shuō)，北京的氮氧化物減排并不是很多。PM10來(lái)說(shuō)，從188，2003年北京降到141，雖然有一個(gè)明顯的下降，但是這個(gè)污染物的水平還是比較高。從目前查到的數(shù)據(jù)來(lái)看，2003年的話這些數(shù)據(jù)還相對(duì)比較完整的，到了2008年的時(shí)候，北京市舉辦了夏季奧運(yùn)會(huì)，北京市的大氣中的主要污染物濃度保持了一個(gè)加速下降，空氣質(zhì)量加速改善的這么一個(gè)趨勢(shì)。二氧化硫從61下降到36，氮氧化物、氮氧化氮從72微克每立方米下降到49微克每立方米，PM10從141下降了122。

在這個(gè)階段的話，天津市的這個(gè)（三項(xiàng)38：37）污染物濃度，也有一個(gè)明顯的下降的幅度。河北那在這個(gè)階段下降的幅度也比較明顯。

從08年到2013年這又經(jīng)過(guò)了五年的時(shí)間，在經(jīng)過(guò)了這個(gè)5年之后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，北京市總體來(lái)說(shuō)，我們污染物濃度仍然保持了下降的趨勢(shì)，也就是環(huán)境質(zhì)量是持續(xù)改善的，不光是二氧化硫還是二氧化氮還是PM10來(lái)看，北京市的環(huán)境質(zhì)量改善的這個(gè)方向和這個(gè)趨勢(shì)是非常的穩(wěn)健的。在這個(gè)階段，從天津、河北部分污染物開(kāi)始出現(xiàn)了大幅的反彈。

以天津?yàn)槔?，天津的二氧化氮?1增加到54，這個(gè)PM10從88增加到150。河北來(lái)說(shuō)二氧化硫從53增加到74%，二氧化氮從30增加到51。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看的話，應(yīng)該說(shuō)在最近這個(gè)5年時(shí)間內(nèi)的話，河北、天津他們的能源消耗以及我們的污染物的主要排放的這些領(lǐng)域，特別是重化工業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)能在這個(gè)污染物濃度的背后可以體現(xiàn)出來(lái)，肯定是有一個(gè)比較大幅度的增長(zhǎng)。

這就是我們一個(gè)目前關(guān)于大氣環(huán)境的一個(gè)情況，京津冀三地。

對(duì)于北京來(lái)說(shuō)，我想舉這么一個(gè)例子，就是說(shuō)我們空氣質(zhì)量改善的這么一個(gè)歷程，是在經(jīng)濟(jì)、GDP、常住人口、機(jī)動(dòng)車、能源消耗都成倍增長(zhǎng)的一個(gè)大背景下獲得的。從1998年一直到2003年以來(lái)，我們的這幾項(xiàng)主要污染物濃度，取得了一個(gè)比較大的一個(gè)改善的一個(gè)效果。比如說(shuō)二氧化硫2013年和1998年相比的話，下降了78%，二氧化氮下降24%，可吸入顆粒物就PM10下降了42%。盡管如此，我們自己和自己比來(lái)看，我們的環(huán)境質(zhì)量改善還是比較明顯的，但是橫向來(lái)比的話，特別是和新制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比的話，我們還仍然沒(méi)有大家國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且超標(biāo)的污染物種類也比較多。其中最突出的就是PM2.5，年均濃度，2013年北京市是89.5微克每立方米，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.6倍。二氧化氮PM值分別超標(biāo)了0.4倍和0.54倍。

今年上半年來(lái)看，本市各項(xiàng)主要污染物濃度均有所下降。這也是從去年9月份開(kāi)始，國(guó)家發(fā)布了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，京津冀各地同時(shí)都出臺(tái)了清潔空氣計(jì)劃等政策措施，經(jīng)過(guò)不懈的努力，從北京也好還是到京津冀來(lái)看，空氣質(zhì)量都在持續(xù)改善。比如說(shuō)北京市今年上半年的PM2.5濃度為91.6微克每立方米，同比下降11.2%。PM10、二氧化硫、二氧化氮濃度都分別同比下降，重污染天氣的這個(gè)過(guò)程以及天數(shù)也有了一個(gè)明顯的減少。今年上半年一共發(fā)生了25天空氣重污染，同比目前減少15天。同時(shí)在這個(gè)背景之下，北京周邊的污染物濃度的話也開(kāi)始呈下降趨勢(shì)，這里有一些統(tǒng)計(jì)圖表，是在2012年之前，主要是說(shuō)明天津市、河北省的污染物總體呈下降趨勢(shì)，但是還是比北京要高一些。