【案例】山西太興鐵路“泥巴糊涵洞”坑了誰?(4)

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【案例】山西太興鐵路“泥巴糊涵洞”坑了誰?(4)

除了施工者,誰更該被噩夢驚醒?

俗話說“不做虧心事,不怕鬼敲門”,正因為做了用黃泥巴糊涵洞的虧心事,才會常被噩夢驚醒。但是,還應(yīng)該看到,能夠坦言常被噩夢驚醒,起碼還留存一份良知;而能夠揭曝真相,也不無勇氣。對這名施工者,我們不必過于苛責(zé)。

除了這名施工者,誰更該被噩夢驚醒?項目經(jīng)理會做噩夢嗎?工地監(jiān)理會做噩夢嗎?總監(jiān)會做噩夢嗎?在畸形利益驅(qū)動下,總有一些利欲熏心之人,無視公共利益,他們眼里只有金錢,沒有法規(guī);只想如何斂財,而罔顧公共利益。他們是不會做噩夢的。

誠然,鐵路是百年工程,太興鐵路是公共財政投資項目,施工中存在如此嚴重的問題,是對納稅人、出資人的犯罪。因此,確有必要查查施工單位偷工減料省下來的錢進了誰的腰包;施工單位當時是如何中標的值得懷疑。

在真相還原之前,更讓人痛心的是監(jiān)理不作為和亂作為。一般來說,一項工程最終完成,起碼需要招標、承建、監(jiān)理、驗收這4個環(huán)節(jié),只要任一環(huán)節(jié)不虛置,它就不 可能面世。如果說承建方偷工減料是問題工程的元兇,那么監(jiān)理麻痹大意,沒有發(fā)現(xiàn)問題,則是幫兇;如果監(jiān)理見利忘義,收了施工方好處故意睜一只眼閉一只眼,則是不折不扣的合謀。

報道中有一個細節(jié),舉報者向記者表示,用黃土當填料有時被工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)造成停工,項目經(jīng)理李有生會讓他去“協(xié)調(diào)”駐工地監(jiān)理,他自己去“協(xié)調(diào)”總監(jiān),通過“做工作”,監(jiān)理對使用黃土回填也視而不見了,而項目部則一一簽字驗收。這說明監(jiān)理人員一開始并沒有瀆于職守,后來才背叛職責(zé)。所謂的“協(xié)調(diào)”二字,耐人尋味。用什么協(xié)調(diào)的?為何一協(xié)調(diào)就放行?其中有無利益輸送?這些疑問都需要答案。

其實,施工造假并不稀奇。類似的事件為何一再發(fā)生?難道法律不健全?《刑法》明確規(guī)定:“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工 程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處5年以上10年以下的有期徒刑,并處罰金。”問題是,非要等到出事故了才處理?如何保證從一開始就嚴格把關(guān)?比如問題施工單位不能中標,在施工過程中監(jiān)理必須忠于職守等。近年來,該監(jiān)理不監(jiān)理,監(jiān)理人員獲刑的案例時有發(fā)生,為何相關(guān)人員總是放棄責(zé)任?

除了施工者,誰更該被噩夢驚醒?答案不難回答。問題是,如果他們不驚醒、不害怕該如何是好?基于此,這起“連豆腐渣都不如,會出大問題”的問題工程,除了上級監(jiān)管部門介入調(diào)查,司法機關(guān)也該出手了。

【啟示與思考】

一條鐵路安全關(guān)乎整個鐵路系統(tǒng)的正常運行,涵洞如此多的鐵路,卻用黃泥巴來充當建筑材料,這樣的做法妥當否?

用泥巴糊涵洞,是為了節(jié)省成本。據(jù)了解,使用黃土填方是零成本,還可省掉處理費、運輸費,而使用規(guī)定的回填材料一噸得幾十元。這樣一來回填一個涵洞臺背就能省下十余萬元,全線涵洞情況基本都如此,可減少一大筆開支。這些錢進入了誰的腰包?順藤摸瓜,則可能找出問題的癥結(jié)。只要監(jiān)管給力,可事實上,監(jiān)管卻在裝糊涂、打醬油,竟然可以通過“協(xié)調(diào)”總監(jiān),通過“做工作”,讓監(jiān)理對使用黃土回填也視而不見了,而項目部則一一簽字驗收。不知道監(jiān)理和項目部是怎么想的?出了事故,難道能逃脫責(zé)任?這樣的工程,出事故只是早晚的事,不可能有任何僥幸的可能。

腐敗的工程從來都不只是體現(xiàn)出單個問題的,除了涵洞,太興鐵路一些大橋橋墩、隧道也存在質(zhì)量隱患,但涵洞質(zhì)量問題最為普遍。

工程的質(zhì)量是監(jiān)管出來的,對于任何工程的監(jiān)督監(jiān)控都有完善的制度,然而,卻往往被腐敗腐蝕了,以致出現(xiàn)了踐踏生命的“豆腐渣工程”。要讓監(jiān)管的眼睛擦亮,這同樣需要加強對“監(jiān)管”的監(jiān)管,并且更要給予重罰。同時,對于重大工程,需要引入公眾監(jiān)督及暗訪調(diào)查,唯有使監(jiān)管立體式無漏洞,才能在最大程度上保證工程的質(zhì)量,讓老百姓的生命有保障。

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