“問(wèn)題出在哪？”“政策落實(shí)的阻礙是什么？”“有什么意見(jiàn)建議？”……每到一處，國(guó)務(wù)院督查組的督查人員都要提出類似問(wèn)題，追問(wèn)到底。

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策措施在落實(shí)過(guò)程中存在哪些問(wèn)題和困難，是檢驗(yàn)政府職能的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是全社會(huì)的關(guān)注所在。

６月２５日至７月５日，新華社記者跟隨國(guó)務(wù)院八路督查組分赴各地各部門，“無(wú)縫隙”參與到穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列政策措施落實(shí)情況的督查中。

信息不暢效率低　溝通協(xié)作是關(guān)鍵

今年５月２１日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)作出總體部署，要求在今明兩年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的１７２項(xiàng)重大水利工程。

這是一項(xiàng)既有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、又有助于惠民生的措施。但督查組在水利部督查期間了解到，在加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)中，前期協(xié)調(diào)工作難度較大。

“審批立項(xiàng)程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)，影響工程及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。既要協(xié)調(diào)上下游、左右岸的地方不同利益相關(guān)者，又要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，最快也要兩三年，慢的四五年，有的更長(zhǎng)。”水利部總規(guī)劃師周學(xué)文建議，應(yīng)借鑒鐵路建設(shè)模式，建立重大水利工程建設(shè)的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，以利協(xié)調(diào)各方推進(jìn)建設(shè)。

國(guó)務(wù)院的政策部署推進(jìn)順利與否，部門間協(xié)作是第一步，也是關(guān)鍵一步。然而，各個(gè)督查組在各地都不同程度地發(fā)現(xiàn)，各部門之間職能交叉、條塊分割、多頭管理，導(dǎo)致效率低下和重復(fù)浪費(fèi)等問(wèn)題滋生，直接影響政策“落地”。

與此相對(duì)照，在創(chuàng)建電子示范城市過(guò)程中，國(guó)家發(fā)改委發(fā)起成立八部門協(xié)調(diào)機(jī)制，目前運(yùn)轉(zhuǎn)順利、效果初顯。

一些部門的負(fù)責(zé)同志表示，當(dāng)前，正處于深化改革的重要時(shí)期，必須用改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)部門間的資源共享與信息互通，建立定期通報(bào)機(jī)制，形成政策合力，確保攻堅(jiān)克難。