廉政話題

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。

黨委履行主體責(zé)任，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。

各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。

守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。6月6日海南省委召開常委會(huì)，決定將在省委六屆六次全會(huì)上制定出臺(tái)我省落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意見，并提出“要以釘釘子的精神落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入”。

知責(zé)是基礎(chǔ)：

把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上

“反腐倡廉，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任！”6月11日，在儋州市委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)上，省委書記羅保銘明確要求，“各級(jí)黨委要嚴(yán)格落實(shí)‘一崗雙責(zé)’，選好用好干部、管好帶好班子、當(dāng)好廉政表率。”

“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職！”海南省委對(duì)此認(rèn)識(shí)明確，高度重視，省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，做到工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，確保有人抓、有人管?！?/p>

———今年1月，由省委領(lǐng)導(dǎo)、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)的10個(gè)檢查組，分別前往部分市縣和政府部門檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。

———今年2月，省委制定《貫徹落實(shí)<建立健全年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》，從作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、預(yù)防腐敗3個(gè)方面，具體部署今后5年我省懲防體系建設(shè)工作的主要任務(wù)和重大舉措。

———今年3月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，對(duì)全年工作進(jìn)行部署，要求全省各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大反腐敗體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度。

———今年4月，省委召開全省電視電話會(huì)議，對(duì)落實(shí)全省懲防體系建設(shè),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,再次進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

———今年5月，由省紀(jì)委書記、副書記、常委帶隊(duì)深入省直機(jī)關(guān)、市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一系列關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的調(diào)研、座談在省內(nèi)密集開展起來(lái)，其目的在于通過(guò)上級(jí)帶下級(jí)、上級(jí)促下級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的政治意識(shí)。

在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和示范引領(lǐng)下，全省各級(jí)黨委（黨組）堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

“當(dāng)前強(qiáng)調(diào)‘兩個(gè)責(zé)任’，是黨委職責(zé)職能的歸位。過(guò)去的工作重心過(guò)度向發(fā)展經(jīng)濟(jì)傾斜，現(xiàn)在已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展新時(shí)代，黨委職能歸位是非常重要的。”五指山市委書記宋少華在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”座談會(huì)上如是說(shuō)。

“過(guò)去有一些誤解，覺(jué)得黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)委的事情，現(xiàn)在很明確了，黨委在反腐倡廉上守土有責(zé)，行動(dòng)盡責(zé)，對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。”萬(wàn)寧市委書記丁式江明確表示。

“主體責(zé)任就是說(shuō)黨委黨組有擔(dān)當(dāng)，牢記自己的黨內(nèi)職務(wù)，就是不推不讓，全力以赴。”省政府黨組成員、秘書長(zhǎng)任胡光輝說(shuō)。

在海南，從省委、省政府到市縣黨委政府，各級(jí)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行第一責(zé)任人責(zé)任，在日常工作中經(jīng)常研究、部署、參與反腐倡廉各項(xiàng)工作，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，同時(shí)，積極支持和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效：據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度為71.22%，信心度為72.56%，比上年分別提高13.63%和5.06%，達(dá)到2007年以來(lái)的最高值。

明責(zé)是核心：

責(zé)任層層分解  壓力層層遞進(jìn) 

知微之，謂明。明責(zé)，則意味著明晰每一項(xiàng)職責(zé)所在，將責(zé)任層層分解，壓力層層傳導(dǎo)。

瓊海紀(jì)委書記陳小敏也談到：“履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，以監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)為工作主線，明確職責(zé)定位，聚集黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主業(yè)。”

“主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任到底有哪些？能不能清楚地曬出一份‘責(zé)任清單’？”在省紀(jì)委組織召開的座談會(huì)上，省直屬機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記何琳、省農(nóng)墾總局黨委書記周公卒等紛紛提議，“從‘主體責(zé)任’、‘監(jiān)督責(zé)任’角度對(duì)黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任給予清晰、明確的界定。”