【案例】期待修訂版《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》的反腐效果(4)

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【案例】期待修訂版《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》的反腐效果(4)

【啟示與思考】

從近期來看,不動(dòng)產(chǎn)登記條例對(duì)于反腐倡廉的作用有限,但是從長(zhǎng)期而言,由于增加了整個(gè)社會(huì)的透明度,因而對(duì)于打擊貪官污吏,解決我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的混亂問題可以起到良好的效果。當(dāng)務(wù)之急,是要強(qiáng)化國(guó)土資源部門的審查義務(wù),防止國(guó)土資源部門的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)成為信息的壟斷者。國(guó)務(wù)院一定要對(duì)國(guó)土資源部門的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)嚴(yán)加管束,因?yàn)橹挥羞@樣才能切實(shí)保護(hù)公民的基本權(quán)利。

縱觀近幾年落馬的諸多官員,貪腐程度基本上都是表現(xiàn)出在了“三多”上—“錢多、房多、情婦多”,比如浙江省藥監(jiān)局原局長(zhǎng)黃萌有房產(chǎn)84套,原山東省副省長(zhǎng)黃勝有房產(chǎn)46套,安徽黃山園林管理局原局長(zhǎng)耿曉軍擁有房產(chǎn)38套,山西蒲縣煤炭局局長(zhǎng)郝鵬俊有房產(chǎn)36套,上海(樓盤)房管局第一副局長(zhǎng)陶校興有房產(chǎn)30套,山西陽泉市城區(qū)公安分局巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)關(guān)建軍在北京(樓盤)就有房產(chǎn)27套......如果繼續(xù)挖掘和統(tǒng)計(jì),這將是一份蔚為壯觀的清單。當(dāng)然,這些動(dòng)輒坐擁幾十套房子的貪官,只不過是冰山一角。

那么,房產(chǎn)為什么會(huì)成為貪腐官員青睞的收藏品?首先,房產(chǎn)是有巨大升值空間的不動(dòng)產(chǎn)。在過去的十多年里,房?jī)r(jià)一直是居高不下,擁有房產(chǎn)成為官員“投資理財(cái)”的重要手段。其次,之前的《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》不支持“以房查人”,想查問題官員的房產(chǎn),就要冒著違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。如此,房產(chǎn)有和情人一樣的隱秘性,不易被發(fā)覺,成為官員躲避紀(jì)委審查的避風(fēng)港。

官員腐敗令民眾深惡痛絕,新一屆政府也在反腐敗上重拳出擊,回應(yīng)公眾的關(guān)切。在這樣的語境下,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和新修定的《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》,成了反腐敗的一個(gè)切入口。可是,“以房查人”觸及到了眾多部委和官員群體的利益,能否順利落地?公眾的擔(dān)憂并非杞人憂天,《土地管理法》(修訂案)被擱淺多年,就是一個(gè)例子。

其實(shí),民眾很早就呼吁職能開放個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息,以方便查官員的房產(chǎn)。可是,全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作啟動(dòng)已經(jīng)4年,進(jìn)展并不順利,搭建不動(dòng)產(chǎn)查詢平臺(tái)沒有太大的技術(shù)障礙,卻遭受利益集團(tuán)的重重壁壘。所以,我們也有理由擔(dān)心不動(dòng)產(chǎn)登記也遭遇這樣的困境。新版不動(dòng)產(chǎn)登記支持“以人查房”,是反腐敗的一記重錘。不過,若不能順利落地,政府就會(huì)長(zhǎng)久地舉著,這樣既不利于推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記和反腐敗,也有損政府職能部門的形象。

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