【啟示與思考】

“幾百億埋地下，百姓看不見(jiàn)”應(yīng)該是肺腑之言，甚至反映了一種在官場(chǎng)頗為流行的政績(jī)思維。不管是水污染治理，還是下水道等市政建設(shè)，很多城市都存在“重面子、輕里子”，“重地上、輕地下”的毛病。

一些地方官員不愿意投入巨資做地下的“政績(jī)文章”，真是擔(dān)心老百姓看不見(jiàn)嗎？回答恐怕是否定的。事實(shí)上，地方政府“幾百億埋在地下”，當(dāng)?shù)匕傩帐强梢愿惺艿降?，比如每到雨季，城市排水系統(tǒng)十分暢通，沒(méi)有發(fā)生大面積內(nèi)澇，老百姓就會(huì)看得見(jiàn)、感受得到，進(jìn)而就會(huì)知道政府在下水道建設(shè)維護(hù)和解決城市內(nèi)澇方面做足了功課。反之，老百姓雖然看不見(jiàn)地下亂象，但憑借城市時(shí)而出現(xiàn)的“海景”，就能知道政府在管理上的漏洞和在責(zé)任上的缺失。

其實(shí)，這些功利的市長(zhǎng)們倒不是不知道地下排水系統(tǒng)的重要性，他們之所以表現(xiàn)出急功近利的思維，很重要的原因，在于政績(jī)的指揮棒。這就像高考指揮棒一樣，指揮棒指向哪里，人們的精力和心思自然放在哪里。既然在政績(jī)考核中，最主要的指標(biāo)是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是GDP總量，是顯赫的看得見(jiàn)的政績(jī)，市長(zhǎng)們自然也就養(yǎng)成了功利的思維：非看得見(jiàn)的政績(jī)不去做；非短平快的政績(jī)不去做。對(duì)于這些市長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)，短短的任期必須只爭(zhēng)朝夕。

如何消除這種急功近利的思維？除了道德上的強(qiáng)調(diào)之外，更主要的引導(dǎo)，應(yīng)該是政績(jī)觀的改變—以看不見(jiàn)的政績(jī)觀引導(dǎo)市長(zhǎng)們的執(zhí)政理念。所謂看不見(jiàn)不是真的看不見(jiàn)，而是強(qiáng)調(diào)：從長(zhǎng)遠(yuǎn)的而不是眼前的利益，看官員的政績(jī)；從民生的而不是長(zhǎng)官的意志，看官員的成績(jī)；從整體的而不是局部的角度，看官員的成果。只有明白城市的發(fā)展不是一時(shí)之功，城市的文明體現(xiàn)在民生領(lǐng)域，城市的質(zhì)量取決于其短板，才能懂得什么樣的成績(jī)算是真正的政績(jī)，才會(huì)懂得看得見(jiàn)的可以追求，看不見(jiàn)的更應(yīng)努力。就算，一些時(shí)候，公眾可能會(huì)表現(xiàn)出急切的情緒，但總體而言，他們能夠判斷出哪些官員是真的在埋頭干實(shí)事。

追求速度、追求效果并不是什么壞事，怕就怕在追求的過(guò)程中本末倒置，忽視了民生的實(shí)際，這種急功近利的政績(jī)觀讓官員的晉升變得浮躁而缺少理性，更不接地氣。只有從源頭上找到原因，以看不見(jiàn)的政績(jī)觀作為評(píng)價(jià)的指標(biāo)，并引入公眾的評(píng)價(jià)，讓公眾具有決定和問(wèn)責(zé)的權(quán)利，官員們才能真的懂得、做到把看不見(jiàn)但能感受到的政績(jī)當(dāng)成追求的目標(biāo)，并如饑似渴去追求。

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