改革與中國特色社會主義相伴而生、相輔相成。中國特色社會主義的發(fā)展要求我們必須樹立改革本位主義，也就是要以改革作為中國特色社會主義發(fā)展的根本要務(wù)。當(dāng)前，改革已經(jīng)進入深水區(qū)，全面深化改革的當(dāng)務(wù)之急是要在改革的戰(zhàn)略定位、改革的目標(biāo)方向、改革的方法路徑、改革的歷史作用等方面著力實現(xiàn)改革觀和改革思維的轉(zhuǎn)變。

改革的戰(zhàn)略定位：

要實現(xiàn)從方法論到價值論的轉(zhuǎn)變

對改革的戰(zhàn)略定位直接決定著對全面深化改革的認(rèn)識深度和貫徹力度。改革開放之初，鄧小平同志講：“改革是中國的第二次革命。”這是我們對改革的戰(zhàn)略定位，也是我們的戰(zhàn)略構(gòu)想。可以說，“革命”是改革戰(zhàn)略定位的價值論內(nèi)涵。30多年來，我們之所以堅持不懈深化改革，首先是牢牢把握這一戰(zhàn)略定位的結(jié)果，也是我們的政治定力所在。但戰(zhàn)略構(gòu)想必須要經(jīng)過策略實施，這是一個基本規(guī)律，改革的戰(zhàn)略構(gòu)想必須要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的具體改革舉措。在這一過程中，改革的戰(zhàn)略定位實現(xiàn)著從“價值論”到“方法論”的轉(zhuǎn)變，這是落實改革戰(zhàn)略構(gòu)想的必經(jīng)階段，實現(xiàn)改革的戰(zhàn)略定位是一個“正反合”的過程。當(dāng)前，改革作為一種方法論的局限逐步顯現(xiàn)，其價值論內(nèi)涵越發(fā)重要，我們必須堅持價值論和方法論的統(tǒng)一，這是我們樹立正確的改革觀和改革思維的首要前提。

在落實改革戰(zhàn)略構(gòu)想的過程中，“改革”在前30年特別是在改革初期首先是作為一種完善社會主義制度的方法引入我國政治經(jīng)濟實踐的。30多年來，我們所采取的改革舉措往往是一個先在局部領(lǐng)域、行業(yè)和地區(qū)嘗試的實施過程。譬如，在經(jīng)濟改革領(lǐng)域，從宏觀理論層面看，以解決計劃與市場的關(guān)系問題為主題，逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，直至十八屆三中全會明確“讓市場在資源配置中起決定性作用”；在微觀層面，不管是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、股份合作制，還是興辦特區(qū)、綜合實驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)以及財政金融等具體領(lǐng)域的改革，其基本的指導(dǎo)思想就是把改革作為一種調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的方法和手段，這也是鄧小平同志所說的“計劃和市場都是經(jīng)濟手段”的題中應(yīng)有之義。30多年來改革作為一種方法論發(fā)揮了重要作用，我們所走過的路實際上是用改革的辦法解決發(fā)展中遇到的不同問題。事實證明，這一方法論對改革的破冰和順利推進發(fā)揮了重要作用，也避免了意識形態(tài)領(lǐng)域的無謂爭論，事實上貫徹了鄧小平同志“不爭論”的思想。但也由于改革的方法論思想過于強大，使我們對改革價值論的內(nèi)涵認(rèn)識不夠，由此導(dǎo)致實用主義、事務(wù)主義等庸俗哲學(xué)泛濫，在一定程度上影響了對改革的認(rèn)識、理解和把握，但這恰恰是關(guān)乎改革興衰成敗的根本思想認(rèn)識問題。

經(jīng)過30多年的改革探索，我們圍繞“改革”，在理論、制度和實踐層面形成了一整套相互配合的體制機制，改革從最初的方法探索，從一種戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)變成為活生生的實踐，其所召喚出來的巨大生產(chǎn)力和對生產(chǎn)關(guān)系的巨大變革極大地改變了中國社會的面貌。至此，我們再提改革，其方法論意義仍在，因為還有很多問題需要用改革的辦法來加以解決，但我們對改革的認(rèn)識和定位要重新賦予其本身所具有的價值論涵義，重新審視其“革命”的戰(zhàn)略定位本意，只有如此，我們才能更加明確全面深化改革的目標(biāo)方向、方法路徑和歷史作用。首先，要從世界社會主義運動的“革命”視角重新認(rèn)識和定位中國的改革。當(dāng)今“一球兩制”，社會主義、資本主義之間的相互競爭將是一個長期的歷史過程，“兩個絕不會”的歷史規(guī)律是當(dāng)今社會主義國家必須要面對和回答的重大理論和現(xiàn)實問題。如何突破這一困境是判斷世界社會主義運動正確與否的首要標(biāo)準(zhǔn)。中國改革的成功探索充分說明“改革”已經(jīng)成為社會主義初級階段條件下社會主義自我完善和發(fā)展的“價值”判斷，是否“改革”是判斷當(dāng)今世界社會主義運動能否科學(xué)把握“兩個必然”和“兩個絕不會”相互關(guān)系的重大理論問題。其次，對改革的“革命”定位關(guān)乎改革的性質(zhì)和方向，改革絕不是“運動就是一切”的修正主義，而是指社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是社會主義發(fā)展方向和基本準(zhǔn)則前提下生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的革命性調(diào)整，既不是指以蘇聯(lián)為代表的計劃經(jīng)濟道路，更不是要回到西方所期冀的資本主義道路。最后，判斷改革成功與否的首要標(biāo)準(zhǔn)還是鄧小平同志提出的“三個有利于”，即“有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”，其次還要看能否探索出一條實現(xiàn)社會主義的新路。我們對改革的戰(zhàn)略定位必須要實現(xiàn)從方法論到上述三個層面價值論的回歸和轉(zhuǎn)變。

改革的目標(biāo)：要實現(xiàn)從突破論到發(fā)展論的轉(zhuǎn)變

習(xí)近平總書記指出，全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路”。這充分說明全面深化改革是目標(biāo)和方向的統(tǒng)一，但這一目標(biāo)方向的形成卻是一個從不自覺到逐步自覺的過程，就目標(biāo)來看是分階段有步驟的實現(xiàn)過程，就方向來看是不斷探索逐步清晰的過程?？v觀30多年的改革，其目標(biāo)方向的實現(xiàn)是在堅持四項基本原則前提下，從突破傳統(tǒng)體制機制束縛，突破資本主義發(fā)展道路束縛到逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，發(fā)展中國特色社會主義的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化過程。

30多年前的改革，我們面臨的一個首要任務(wù)就是突破封閉僵化的舊有體制機制的束縛，也就是突破以蘇聯(lián)為代表的以計劃經(jīng)濟為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)社會主義發(fā)展道路的束縛。30多年來，改革的一個重要內(nèi)容就是正確處理計劃與市場的關(guān)系，實現(xiàn)了從“計劃經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟為輔”到建立社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。可以說，今天舊有的體制機制和思想觀念作為一種制度性障礙已不存在，改革突破傳統(tǒng)社會主義發(fā)展道路的任務(wù)已近完成。與此同時，伴隨著改革的進行還有一股試圖把改革引向資本主義發(fā)展道路的暗流，不從理論和現(xiàn)實層面突破資本主義發(fā)展道路的這一“預(yù)設(shè)”，就很難在堅持改革正確方向的前提下，走出一條獨具特色的社會主義道路。30多年來，我們對這一暗流高度警覺并不斷與之斗爭，從20世紀(jì)80年代反對資產(chǎn)階級自由化一直到現(xiàn)在反對新自由主義、“普世價值”等西方錯誤思潮，其根本目的就是要從理論層面突破資本主義發(fā)展道路的“迷思”，把改革的目標(biāo)方向與資本主義發(fā)展道路區(qū)別開來。上述“兩大突破”為社會主義現(xiàn)代化的逐步實現(xiàn)，為中國特色社會主義的不斷發(fā)展準(zhǔn)備了理論前提和現(xiàn)實基礎(chǔ)。

就改革的目標(biāo)來看，“現(xiàn)代化”本身也是一個不斷發(fā)展的過程。改革之初，鄧小平同志創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了我們黨建國初期提出的“現(xiàn)代化”思想，明確提出了“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，把目標(biāo)性較強的“現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，用一種近乎計劃的辦法規(guī)定了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間表和路線圖，成為中國日后實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本遵循和目標(biāo)路徑。同時，把實現(xiàn)現(xiàn)代化同不斷深化改革緊密聯(lián)系起來，賦予“現(xiàn)代化”目標(biāo)和路徑的雙重內(nèi)涵。也就是說，現(xiàn)代化的“三步走”是目標(biāo)，但現(xiàn)代化同時又是引領(lǐng)和推進改革的基本路徑。毋庸諱言，前兩步發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是經(jīng)濟基礎(chǔ)方面的，其實施主要是在經(jīng)濟技術(shù)等生產(chǎn)力層面且發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，但第三步發(fā)展戰(zhàn)略就不僅僅是經(jīng)濟現(xiàn)代化的意義，而是有著更為豐富的內(nèi)容。因此，黨的十五大把第三步發(fā)展戰(zhàn)略又細(xì)化為“新三步走”，并賦予“現(xiàn)代化”富強民主文明和諧的新內(nèi)涵。至此，“現(xiàn)代化”的目標(biāo)和路徑涵義更加明確，并且成為系統(tǒng)推進經(jīng)濟政治文化社會等各方面改革的一種理念。可以說，“現(xiàn)代化”的內(nèi)涵是隨著改革實踐的發(fā)展不斷豐富的。改革是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求，現(xiàn)代化是改革的題中應(yīng)有之意。改革的過程本身就是“現(xiàn)代化”目標(biāo)逐步實施和不斷完善的過程。當(dāng)前，我們正處于“新三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步，從經(jīng)濟指標(biāo)和主要科學(xué)技術(shù)水平的總量看，中國在生產(chǎn)力層面的現(xiàn)代化有了一個很好的基礎(chǔ)，但對生產(chǎn)關(guān)系以及建構(gòu)在此基礎(chǔ)之上的社會關(guān)系和利益格局的調(diào)整，我們還遠沒有達到現(xiàn)代社會的水平，各種制度、法律、法規(guī)尚處于健全和完善之中，當(dāng)代中國正處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的逐步過渡之中。經(jīng)濟基礎(chǔ)現(xiàn)代化使社會的復(fù)雜性日益增大，要求上層建筑必須作出適應(yīng)性調(diào)整，既要用深化改革的辦法解決現(xiàn)代化的問題，又要用現(xiàn)代化的思路來全面深化改革。如何管理好這一新舊雜陳“半截子現(xiàn)代化”的當(dāng)代中國，成為擺在我們面前的突出任務(wù)。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是全面深化改革的迫切需要，又是現(xiàn)代化自身發(fā)展的必然要求，是把全面深化改革同深入推進現(xiàn)代化有機聯(lián)系起來的階段性目標(biāo)追求。

中國特色社會主義道路、理論體系、制度的形成和完善是一個逐步發(fā)展的過程，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義的偉大實踐。改革伊始，我們對中國特色社會主義道路懵懵懂懂，所以鄧小平同志講要“摸著石頭過河”，這是我們對所走道路不明確之時非常形象的說法。30多年來，我們“走一步、看一步，先走再看、邊走邊看”，堅持社會主義方向下的實踐優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，不斷推動實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，在改革開放偉大實踐的基礎(chǔ)上，通過總結(jié)成功經(jīng)驗和失誤教訓(xùn)，逐步探索出一條既堅持社會主義發(fā)展方向，又從中國國情和實際出發(fā)的根本道路，這就是中國特色社會主義道路。30多年的改革之路就是中國特色社會主義“破殼而出、化蛹成蝶”的過程。當(dāng)前，改革已經(jīng)到了這樣一個歷史階段，這就是已經(jīng)在經(jīng)濟、政治、文化、社會、軍事、國防、外交等全方位多領(lǐng)域展開，對改革的戰(zhàn)略性、整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的要求成為當(dāng)務(wù)之急，迫切需要一整套與之配合的制度體系。事實上，改革把對中國特色社會主義的探索也推向了一個全新的階段，這一階段的一個鮮明特征就是必須要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。從中國特色社會主義自身的發(fā)展來看，旗幟已然樹立，道路業(yè)已開辟，理論體系逐步形成，制度的完善和發(fā)展既是水到渠成也需因勢而為，但這一切都離不開改革的實踐，只能通過全面深化改革完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，同時通過中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展，來保障和推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全面深化改革的實現(xiàn)。當(dāng)前，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度既是全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，又是堅持中國特色社會主義道路的根本要求。