從中國(guó)歷史形成的傳統(tǒng)社會(huì)層級(jí)結(jié)構(gòu)深入認(rèn)識(shí)中國(guó)改革

許多人認(rèn)為，中國(guó)存在的問(wèn)題是由體制產(chǎn)生的，是體制性問(wèn)題。但進(jìn)一步追問(wèn)就會(huì)發(fā)現(xiàn)：體制是由結(jié)構(gòu)決定的，許多問(wèn)題都是由結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的，是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。改革開(kāi)放之初，我們注重文化觀念變革；后來(lái)，進(jìn)一步深入到體制改革，這是一種進(jìn)步。然而問(wèn)題是：許多問(wèn)題通過(guò)體制改革依然未能解決，其根本原因在于我們未能認(rèn)識(shí)到“社會(huì)結(jié)構(gòu)”這一更為深層、更為根本的問(wèn)題。其實(shí)，體制改革遇到種種阻力，存在的許多問(wèn)題難以真正解決，在根本上源于在中國(guó)歷史上形成的傳統(tǒng)社會(huì)層級(jí)結(jié)構(gòu)及其權(quán)力運(yùn)作體制。這種社會(huì)層級(jí)結(jié)構(gòu)的根本特征是：權(quán)力至上有余而能力建設(shè)不足；自上而下有余自下而上不足；逐級(jí)管制有余而公共服務(wù)不足；權(quán)力缺乏制約有余而對(duì)權(quán)力制衡不足；人治有余而法治不足。顯然，這種社會(huì)層級(jí)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生中國(guó)很多問(wèn)題的“根”。

由此，當(dāng)今中國(guó)必須進(jìn)行改革，應(yīng)把體制改革深入到結(jié)構(gòu)性改革：一是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，改造傳統(tǒng)的社會(huì)層級(jí)結(jié)構(gòu)及其權(quán)力運(yùn)作體制，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、服務(wù)型政府三方面同步進(jìn)行改革；二是按照三方面相互制約、相互協(xié)調(diào)的基本要求進(jìn)行改革；三是以實(shí)現(xiàn)三方面相輔相成為目的的改革。這種結(jié)構(gòu)性改革符合中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史發(fā)展進(jìn)程。由此，我們應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織和服務(wù)型政府的結(jié)構(gòu)框架內(nèi)思考和處理問(wèn)題。傳統(tǒng)管制型政府是無(wú)限政府、萬(wàn)能政府，由此形成了一切由政府掛帥和政府支配一切的一元主導(dǎo)性思維，這種思維往往不在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的框架內(nèi)思考問(wèn)題。這種思維在政府決策正確的情況下，可以組織一切資源和力量干大事。然而，一旦決策失誤，就會(huì)造成巨大災(zāi)難。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、服務(wù)型政府這一新型社會(huì)結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，使我們黨日益注重在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織和服務(wù)型政府相互關(guān)聯(lián)、相互制約的思維框架內(nèi)思考問(wèn)題。如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的影響下，我們黨提出要建設(shè)公共服務(wù)型政府，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人與自然、人與社會(huì)、人與人關(guān)系的消極影響，基于管制型政府所產(chǎn)生的種種矛盾，我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；基于政府職能的逐漸轉(zhuǎn)變和社會(huì)組織的逐漸培育，我們黨提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；基于社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我們黨提出要積極推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

從中國(guó)尋求發(fā)展道路的歷史認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義“三位一體”

中國(guó)特色社會(huì)主義是道路、理論和制度的有機(jī)統(tǒng)一，這是中國(guó)特色社會(huì)主義的“三位一體”?？蓮闹袊?guó)尋求發(fā)展道路的歷史來(lái)深入認(rèn)識(shí)“三位一體”。

近代以來(lái)，面對(duì)內(nèi)憂外患，中國(guó)一些仁人志士在救國(guó)于危亡的短短幾十年間，開(kāi)展了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、百日維新、辛亥革命等救國(guó)圖強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，可惜的是雖蔚為壯觀，但中華民族依舊沒(méi)有擺脫困境。這一時(shí)期各種思潮雖空前活躍，但大多數(shù)都因水土不服而漸從國(guó)人的視野中隱退。20世紀(jì)初，中國(guó)人在選擇中國(guó)發(fā)展道路問(wèn)題上曾迷茫徘徊，而社會(huì)主義則以其實(shí)踐效果使中國(guó)人民看到了曙光。然而，社會(huì)主義在中國(guó)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，黨內(nèi)有些人教條地按照馬克思主義“本本”、共產(chǎn)國(guó)際的指示來(lái)“指點(diǎn)”中國(guó)革命，出現(xiàn)諸多失誤。

在毛澤東等同志的努力下，通過(guò)與教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的艱苦斗爭(zhēng)，把馬克思主義與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合，才使中國(guó)走上了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義革命道路。新中國(guó)成立后，我們確立了社會(huì)主義制度，進(jìn)入和平建設(shè)時(shí)期。但由于受“蘇聯(lián)模式”社會(huì)主義和革命戰(zhàn)爭(zhēng)思維影響，我們只是在曲折中前行，在尖刀上行進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人遵循歷史發(fā)展規(guī)律，經(jīng)過(guò)艱辛探索，終于找到了一條立足中國(guó)國(guó)情、符合中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)、解決中國(guó)問(wèn)題、促使中國(guó)成功的中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，也確立了保障這條道路和這一理論體系的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

應(yīng)著重從中國(guó)的歷史來(lái)深入認(rèn)識(shí)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路（簡(jiǎn)稱“中國(guó)道路”）的歷史必然性。中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)道路，完全符合歷史發(fā)展規(guī)律與我國(guó)歷史發(fā)展的邏輯。馬克思、恩格斯所講的社會(huì)主義的歷史條件我們不完全具備，但所講的社會(huì)主義基本原則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持，且必須與中國(guó)歷史和實(shí)際相結(jié)合。馬克思晚年在堅(jiān)持人類(lèi)歷史發(fā)展一般規(guī)律的前提下，十分重視歷史發(fā)展的多樣性。列寧發(fā)展了馬克思關(guān)于歷史發(fā)展多樣性思想，把科學(xué)社會(huì)主義一般原則同俄國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，試圖尋求一種落后國(guó)家的社會(huì)主義發(fā)展道路。鄧小平沿著馬克思、列寧的思路繼續(xù)前行，指出：“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”在中國(guó)搞社會(huì)主義，沒(méi)有現(xiàn)成公式可以遵循，沒(méi)有既成模式可以照搬，必須走自己的路。由此，要“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”并“立足中國(guó)國(guó)情”進(jìn)行實(shí)踐探索；要認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情，就需要確立正確的出發(fā)點(diǎn)，這一出發(fā)點(diǎn)，就是從客觀實(shí)際出發(fā)。從客觀實(shí)際出發(fā)認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情，我們黨得出一個(gè)對(duì)中國(guó)道路具有“總依據(jù)”意義的論斷，即我國(guó)社會(huì)主義依然處在初級(jí)階段；在這一階段，根本任務(wù)是“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”，然后“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”“促進(jìn)人的全面發(fā)展”“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”；要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，利用“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)行“改革開(kāi)放”；在改革開(kāi)放過(guò)程中，必須“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”。從上述邏輯可以看出，中國(guó)道路既符合社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律，又具有中國(guó)特色。

這給我們的啟示是：應(yīng)注重從中國(guó)歷史的邏輯來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義。歷史教訓(xùn)與當(dāng)今實(shí)踐表明，以“唯上、唯書(shū)”思維看待社會(huì)主義和建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義行不通，科學(xué)社會(huì)主義一般原則必須同我國(guó)歷史和實(shí)際相結(jié)合；民主社會(huì)主義雖然具有某些合理因素，但不完全適合中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段這一歷史方位的中國(guó)國(guó)情；當(dāng)今西方的某些主義再“先進(jìn)”，但不是從中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的，它不完全適合中國(guó)國(guó)情，不接中國(guó)地氣，解決不了中國(guó)問(wèn)題，只能作為解決中國(guó)問(wèn)題的思想資源對(duì)其合理因素加以借鑒；只有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，是接中國(guó)地氣（歷史和現(xiàn)實(shí)）的我們自己的理論，這一理論既適合中國(guó)，又解決問(wèn)題；只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能真正引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，它是高于各種社會(huì)思潮的一種好的“主義”。

（韓慶祥 作者單位：中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）