從中國(guó)歷史形成的傳統(tǒng)社會(huì)層級(jí)結(jié)構(gòu)深入認(rèn)識(shí)中國(guó)改革
許多人認(rèn)為,中國(guó)存在的問(wèn)題是由體制產(chǎn)生的,是體制性問(wèn)題。但進(jìn)一步追問(wèn)就會(huì)發(fā)現(xiàn):體制是由結(jié)構(gòu)決定的,許多問(wèn)題都是由結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的,是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。改革開(kāi)放之初,我們注重文化觀念變革;后來(lái),進(jìn)一步深入到體制改革,這是一種進(jìn)步。然而問(wèn)題是:許多問(wèn)題通過(guò)體制改革依然未能解決,其根本原因在于我們未能認(rèn)識(shí)到“社會(huì)結(jié)構(gòu)”這一更為深層、更為根本的問(wèn)題。其實(shí),體制改革遇到種種阻力,存在的許多問(wèn)題難以真正解決,在根本上源于在中國(guó)歷史上形成的傳統(tǒng)社會(huì)層級(jí)結(jié)構(gòu)及其權(quán)力運(yùn)作體制。這種社會(huì)層級(jí)結(jié)構(gòu)的根本特征是:權(quán)力至上有余而能力建設(shè)不足;自上而下有余自下而上不足;逐級(jí)管制有余而公共服務(wù)不足;權(quán)力缺乏制約有余而對(duì)權(quán)力制衡不足;人治有余而法治不足。顯然,這種社會(huì)層級(jí)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生中國(guó)很多問(wèn)題的“根”。
由此,當(dāng)今中國(guó)必須進(jìn)行改革,應(yīng)把體制改革深入到結(jié)構(gòu)性改革:一是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,改造傳統(tǒng)的社會(huì)層級(jí)結(jié)構(gòu)及其權(quán)力運(yùn)作體制,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、服務(wù)型政府三方面同步進(jìn)行改革;二是按照三方面相互制約、相互協(xié)調(diào)的基本要求進(jìn)行改革;三是以實(shí)現(xiàn)三方面相輔相成為目的的改革。這種結(jié)構(gòu)性改革符合中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史發(fā)展進(jìn)程。由此,我們應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織和服務(wù)型政府的結(jié)構(gòu)框架內(nèi)思考和處理問(wèn)題。傳統(tǒng)管制型政府是無(wú)限政府、萬(wàn)能政府,由此形成了一切由政府掛帥和政府支配一切的一元主導(dǎo)性思維,這種思維往往不在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的框架內(nèi)思考問(wèn)題。這種思維在政府決策正確的情況下,可以組織一切資源和力量干大事。然而,一旦決策失誤,就會(huì)造成巨大災(zāi)難。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、服務(wù)型政府這一新型社會(huì)結(jié)構(gòu)的出現(xiàn),使我們黨日益注重在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織和服務(wù)型政府相互關(guān)聯(lián)、相互制約的思維框架內(nèi)思考問(wèn)題。如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的影響下,我們黨提出要建設(shè)公共服務(wù)型政府,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè);基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人與自然、人與社會(huì)、人與人關(guān)系的消極影響,基于管制型政府所產(chǎn)生的種種矛盾,我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);基于政府職能的逐漸轉(zhuǎn)變和社會(huì)組織的逐漸培育,我們黨提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;基于社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,我們黨提出要積極推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。
從中國(guó)尋求發(fā)展道路的歷史認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義“三位一體”
中國(guó)特色社會(huì)主義是道路、理論和制度的有機(jī)統(tǒng)一,這是中國(guó)特色社會(huì)主義的“三位一體”??蓮闹袊?guó)尋求發(fā)展道路的歷史來(lái)深入認(rèn)識(shí)“三位一體”。
近代以來(lái),面對(duì)內(nèi)憂外患,中國(guó)一些仁人志士在救國(guó)于危亡的短短幾十年間,開(kāi)展了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、百日維新、辛亥革命等救國(guó)圖強(qiáng)運(yùn)動(dòng),可惜的是雖蔚為壯觀,但中華民族依舊沒(méi)有擺脫困境。這一時(shí)期各種思潮雖空前活躍,但大多數(shù)都因水土不服而漸從國(guó)人的視野中隱退。20世紀(jì)初,中國(guó)人在選擇中國(guó)發(fā)展道路問(wèn)題上曾迷茫徘徊,而社會(huì)主義則以其實(shí)踐效果使中國(guó)人民看到了曙光。然而,社會(huì)主義在中國(guó)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,黨內(nèi)有些人教條地按照馬克思主義“本本”、共產(chǎn)國(guó)際的指示來(lái)“指點(diǎn)”中國(guó)革命,出現(xiàn)諸多失誤。
在毛澤東等同志的努力下,通過(guò)與教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的艱苦斗爭(zhēng),把馬克思主義與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合,才使中國(guó)走上了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義革命道路。新中國(guó)成立后,我們確立了社會(huì)主義制度,進(jìn)入和平建設(shè)時(shí)期。但由于受“蘇聯(lián)模式”社會(huì)主義和革命戰(zhàn)爭(zhēng)思維影響,我們只是在曲折中前行,在尖刀上行進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人遵循歷史發(fā)展規(guī)律,經(jīng)過(guò)艱辛探索,終于找到了一條立足中國(guó)國(guó)情、符合中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)、解決中國(guó)問(wèn)題、促使中國(guó)成功的中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,也確立了保障這條道路和這一理論體系的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。
應(yīng)著重從中國(guó)的歷史來(lái)深入認(rèn)識(shí)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路(簡(jiǎn)稱“中國(guó)道路”)的歷史必然性。中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)道路,完全符合歷史發(fā)展規(guī)律與我國(guó)歷史發(fā)展的邏輯。馬克思、恩格斯所講的社會(huì)主義的歷史條件我們不完全具備,但所講的社會(huì)主義基本原則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持,且必須與中國(guó)歷史和實(shí)際相結(jié)合。馬克思晚年在堅(jiān)持人類(lèi)歷史發(fā)展一般規(guī)律的前提下,十分重視歷史發(fā)展的多樣性。列寧發(fā)展了馬克思關(guān)于歷史發(fā)展多樣性思想,把科學(xué)社會(huì)主義一般原則同俄國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,試圖尋求一種落后國(guó)家的社會(huì)主義發(fā)展道路。鄧小平沿著馬克思、列寧的思路繼續(xù)前行,指出:“走自己的道路,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”在中國(guó)搞社會(huì)主義,沒(méi)有現(xiàn)成公式可以遵循,沒(méi)有既成模式可以照搬,必須走自己的路。由此,要“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”并“立足中國(guó)國(guó)情”進(jìn)行實(shí)踐探索;要認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情,就需要確立正確的出發(fā)點(diǎn),這一出發(fā)點(diǎn),就是從客觀實(shí)際出發(fā)。從客觀實(shí)際出發(fā)認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情,我們黨得出一個(gè)對(duì)中國(guó)道路具有“總依據(jù)”意義的論斷,即我國(guó)社會(huì)主義依然處在初級(jí)階段;在這一階段,根本任務(wù)是“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”,然后“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”“促進(jìn)人的全面發(fā)展”“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”;要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,必須“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,利用“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,實(shí)行“改革開(kāi)放”;在改革開(kāi)放過(guò)程中,必須“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”。從上述邏輯可以看出,中國(guó)道路既符合社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律,又具有中國(guó)特色。
這給我們的啟示是:應(yīng)注重從中國(guó)歷史的邏輯來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義。歷史教訓(xùn)與當(dāng)今實(shí)踐表明,以“唯上、唯書(shū)”思維看待社會(huì)主義和建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義行不通,科學(xué)社會(huì)主義一般原則必須同我國(guó)歷史和實(shí)際相結(jié)合;民主社會(huì)主義雖然具有某些合理因素,但不完全適合中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段這一歷史方位的中國(guó)國(guó)情;當(dāng)今西方的某些主義再“先進(jìn)”,但不是從中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的,它不完全適合中國(guó)國(guó)情,不接中國(guó)地氣,解決不了中國(guó)問(wèn)題,只能作為解決中國(guó)問(wèn)題的思想資源對(duì)其合理因素加以借鑒;只有中國(guó)特色社會(huì)主義理論,是接中國(guó)地氣(歷史和現(xiàn)實(shí))的我們自己的理論,這一理論既適合中國(guó),又解決問(wèn)題;只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能真正引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,它是高于各種社會(huì)思潮的一種好的“主義”。
(韓慶祥 作者單位:中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心)
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