從中國歷史形成的傳統(tǒng)社會層級結(jié)構(gòu)深入認(rèn)識中國改革

許多人認(rèn)為，中國存在的問題是由體制產(chǎn)生的，是體制性問題。但進(jìn)一步追問就會發(fā)現(xiàn)：體制是由結(jié)構(gòu)決定的，許多問題都是由結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的，是結(jié)構(gòu)性問題。改革開放之初，我們注重文化觀念變革；后來，進(jìn)一步深入到體制改革，這是一種進(jìn)步。然而問題是：許多問題通過體制改革依然未能解決，其根本原因在于我們未能認(rèn)識到“社會結(jié)構(gòu)”這一更為深層、更為根本的問題。其實，體制改革遇到種種阻力，存在的許多問題難以真正解決，在根本上源于在中國歷史上形成的傳統(tǒng)社會層級結(jié)構(gòu)及其權(quán)力運作體制。這種社會層級結(jié)構(gòu)的根本特征是：權(quán)力至上有余而能力建設(shè)不足；自上而下有余自下而上不足；逐級管制有余而公共服務(wù)不足；權(quán)力缺乏制約有余而對權(quán)力制衡不足；人治有余而法治不足。顯然，這種社會層級結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生中國很多問題的“根”。

由此，當(dāng)今中國必須進(jìn)行改革，應(yīng)把體制改革深入到結(jié)構(gòu)性改革：一是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，改造傳統(tǒng)的社會層級結(jié)構(gòu)及其權(quán)力運作體制，從市場經(jīng)濟(jì)、社會組織、服務(wù)型政府三方面同步進(jìn)行改革；二是按照三方面相互制約、相互協(xié)調(diào)的基本要求進(jìn)行改革；三是以實現(xiàn)三方面相輔相成為目的的改革。這種結(jié)構(gòu)性改革符合中國式現(xiàn)代化的歷史發(fā)展進(jìn)程。由此，我們應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)、社會組織和服務(wù)型政府的結(jié)構(gòu)框架內(nèi)思考和處理問題。傳統(tǒng)管制型政府是無限政府、萬能政府，由此形成了一切由政府掛帥和政府支配一切的一元主導(dǎo)性思維，這種思維往往不在經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的框架內(nèi)思考問題。這種思維在政府決策正確的情況下，可以組織一切資源和力量干大事。然而，一旦決策失誤，就會造成巨大災(zāi)難。

市場經(jīng)濟(jì)、社會組織、服務(wù)型政府這一新型社會結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，使我們黨日益注重在市場經(jīng)濟(jì)、社會組織和服務(wù)型政府相互關(guān)聯(lián)、相互制約的思維框架內(nèi)思考問題。如在市場經(jīng)濟(jì)和社會組織的影響下，我們黨提出要建設(shè)公共服務(wù)型政府，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)；基于市場經(jīng)濟(jì)對人與自然、人與社會、人與人關(guān)系的消極影響，基于管制型政府所產(chǎn)生的種種矛盾，我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會；基于政府職能的逐漸轉(zhuǎn)變和社會組織的逐漸培育，我們黨提出進(jìn)一步加強和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；基于社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我們黨提出要積極推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。

從中國尋求發(fā)展道路的歷史認(rèn)識中國特色社會主義“三位一體”

中國特色社會主義是道路、理論和制度的有機統(tǒng)一，這是中國特色社會主義的“三位一體”?？蓮闹袊鴮で蟀l(fā)展道路的歷史來深入認(rèn)識“三位一體”。

近代以來，面對內(nèi)憂外患，中國一些仁人志士在救國于危亡的短短幾十年間，開展了洋務(wù)運動、百日維新、辛亥革命等救國圖強運動，可惜的是雖蔚為壯觀，但中華民族依舊沒有擺脫困境。這一時期各種思潮雖空前活躍，但大多數(shù)都因水土不服而漸從國人的視野中隱退。20世紀(jì)初，中國人在選擇中國發(fā)展道路問題上曾迷茫徘徊，而社會主義則以其實踐效果使中國人民看到了曙光。然而，社會主義在中國的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，黨內(nèi)有些人教條地按照馬克思主義“本本”、共產(chǎn)國際的指示來“指點”中國革命，出現(xiàn)諸多失誤。

在毛澤東等同志的努力下，通過與教條主義和經(jīng)驗主義的艱苦斗爭，把馬克思主義與中國具體國情相結(jié)合，才使中國走上了一條具有中國特色的社會主義革命道路。新中國成立后，我們確立了社會主義制度，進(jìn)入和平建設(shè)時期。但由于受“蘇聯(lián)模式”社會主義和革命戰(zhàn)爭思維影響，我們只是在曲折中前行，在尖刀上行進(jìn)。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人遵循歷史發(fā)展規(guī)律，經(jīng)過艱辛探索，終于找到了一條立足中國國情、符合中國實際、總結(jié)中國歷史經(jīng)驗、解決中國問題、促使中國成功的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，也確立了保障這條道路和這一理論體系的中國特色社會主義制度。

應(yīng)著重從中國的歷史來深入認(rèn)識開創(chuàng)中國特色社會主義道路（簡稱“中國道路”）的歷史必然性。中國共產(chǎn)黨人開創(chuàng)的中國道路，完全符合歷史發(fā)展規(guī)律與我國歷史發(fā)展的邏輯。馬克思、恩格斯所講的社會主義的歷史條件我們不完全具備，但所講的社會主義基本原則應(yīng)當(dāng)堅持，且必須與中國歷史和實際相結(jié)合。馬克思晚年在堅持人類歷史發(fā)展一般規(guī)律的前提下，十分重視歷史發(fā)展的多樣性。列寧發(fā)展了馬克思關(guān)于歷史發(fā)展多樣性思想，把科學(xué)社會主義一般原則同俄國具體實際相結(jié)合，試圖尋求一種落后國家的社會主義發(fā)展道路。鄧小平沿著馬克思、列寧的思路繼續(xù)前行，指出：“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。”在中國搞社會主義，沒有現(xiàn)成公式可以遵循，沒有既成模式可以照搬，必須走自己的路。由此，要“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”并“立足中國國情”進(jìn)行實踐探索；要認(rèn)識中國國情，就需要確立正確的出發(fā)點，這一出發(fā)點，就是從客觀實際出發(fā)。從客觀實際出發(fā)認(rèn)識中國國情，我們黨得出一個對中國道路具有“總依據(jù)”意義的論斷，即我國社會主義依然處在初級階段；在這一階段，根本任務(wù)是“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”，然后“逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕”“促進(jìn)人的全面發(fā)展”“建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”；要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，利用“市場經(jīng)濟(jì)”，實行“改革開放”；在改革開放過程中，必須“堅持四項基本原則”。從上述邏輯可以看出，中國道路既符合社會歷史發(fā)展規(guī)律，又具有中國特色。

這給我們的啟示是：應(yīng)注重從中國歷史的邏輯來認(rèn)識中國特色社會主義。歷史教訓(xùn)與當(dāng)今實踐表明，以“唯上、唯書”思維看待社會主義和建設(shè)中國社會主義行不通，科學(xué)社會主義一般原則必須同我國歷史和實際相結(jié)合；民主社會主義雖然具有某些合理因素，但不完全適合中國社會主義初級階段這一歷史方位的中國國情；當(dāng)今西方的某些主義再“先進(jìn)”，但不是從中國歷史和現(xiàn)實土壤中生長出來的，它不完全適合中國國情，不接中國地氣，解決不了中國問題，只能作為解決中國問題的思想資源對其合理因素加以借鑒；只有中國特色社會主義理論，是接中國地氣（歷史和現(xiàn)實）的我們自己的理論，這一理論既適合中國，又解決問題；只有中國特色社會主義才能真正引領(lǐng)當(dāng)代中國現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，它是高于各種社會思潮的一種好的“主義”。

（韓慶祥 作者單位：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）