與打車軟件打“價格戰(zhàn)”搶奪客戶類似，此前電商界已經(jīng)打過一輪又一輪的“價格戰(zhàn)”，以至于連主要電商也有點兒“吃不消”。當前，打車軟件的“價格戰(zhàn)”也已經(jīng)告一段落，此前滴滴打車、快的打車等幾乎同時宣布停止對乘客的現(xiàn)金補貼，并遭遇了訂單量下滑的窘境。這正是市場機制在發(fā)揮作用，不理智的競爭行為終究難逃市場規(guī)律的懲罰。同時，這也在教育市場各方，唯有尋找到可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營之道，真正尊重市場規(guī)律，才有可能做大做強。

所以，規(guī)范打車軟件的無序競爭，并非一“統(tǒng)”了之，必須讓市場發(fā)揮決定性作用。不過，這并不是說政府部門就可以甩手不管，或者搞“一刀切”。實踐已經(jīng)證明，任由打車軟件競爭無序化，“打車難”問題仍將難以破解。所以，“更好發(fā)揮政府作用”，顯得格外重要。相關(guān)部門應從行業(yè)實際出發(fā)，加強制度設計，明確行業(yè)規(guī)范，著力營造開放公平規(guī)范有序的健康發(fā)展環(huán)境，使打車軟件更好地為百姓出行提供便利。

監(jiān)管打車軟件勿傷及自由競爭

如果“統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務平臺、統(tǒng)一車載終端”付諸實施，目前市面上包括嘀嘀、快的等在內(nèi)的手機打車軟件將從出租車司機的手機上消失，出租車司機將不再是從嘀嘀、快的，而是經(jīng)由一個統(tǒng)一的車載終端“接活兒”。

該舉措對打車軟件來說，不啻是五雷轟頂般的打擊。因為這意味著嘀嘀、快的通過大規(guī)模“燒錢”建立起的商業(yè)模式中，其司機端的渠道將脫離打車軟件的直接掌控。另外，《通知》的第二條規(guī)定，要求加快實現(xiàn)出租車服務管理信息共享，共享信息當包括電召服務預約、派單、應答、服務和駕駛員服務質(zhì)量評價等信息，這對打車軟件的影響也巨大，眾所周知，實際運營中積累起來的數(shù)據(jù)信息是軟件業(yè)的核心競爭力之一，很少有企業(yè)會輕易將之拿出來共享。

應看到，通過軟件技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與出租汽車行業(yè)深度融合形成的這種新興服務模式，方便了民眾出行，但同時也突破了一些舊有的監(jiān)管機制，比如它可能會滋生一些安全問題、非法運營問題。而在世界范圍內(nèi)，加強對打車軟件的監(jiān)管已成趨勢。今年5月，科羅拉多州議會剛通過了一項打車軟件規(guī)制法案，這也是美國首部約束打車軟件的州法律。

加強監(jiān)管有必要，但如何監(jiān)管卻須慎重對待，像在出租車上強推統(tǒng)一車載終端這樣的行政舉措，其推出尤應深思熟慮。果真如此，那嘀嘀、快的等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)前期通過大量市場投入所獲取的競爭優(yōu)勢會被削平，這顯然不符合市場自由競爭的原則，也與通知中所提“鼓勵手機軟件召車信息服務商發(fā)揮自身優(yōu)勢”的原則相沖突。

另外這一措施的可執(zhí)行性亦值得商榷，如終端統(tǒng)一了，如何保障各打車軟件接入的公平性？如何保證司機不再使用獨立的手機打車軟件？據(jù)媒體報道，在北京去年的試點中，北京交通委發(fā)布集成的首批4款“官方”手機打車軟件，因得不到司機的青睞，旅客叫車基本無司機應答。

出租汽車市場秩序要維護，乘客利益要保障，在此基礎上，對打車軟件這種新生事物應保持寬容心態(tài)，在此，也希望有關(guān)部門能在尊重市場自由競爭原則、鼓勵創(chuàng)新和加強監(jiān)管間找到一條共通之路。

規(guī)范打車軟件應立足放活競爭

打車軟件風靡以來，一邊是消費者和出租車司機的歡迎，另一邊是地方政府紛紛推出各種限制舉措，因此給公眾留下了這樣的感受:“凡是公眾喜歡的，他們就反對”。作為新生事物，打車軟件肯定不是全無問題，比如司機搶生意的行車安全問題，比如不會用軟件的人路邊打不到車的問題等等。但是，正如交通部部長楊傳堂兩會時所言，電召服務是國外出租車行業(yè)普遍采用的服務方式，“總體上要支持和鼓勵發(fā)展，對存在的問題要逐步調(diào)整和規(guī)范”。

眼下的這份通知，應該可以看作是交通部“調(diào)整和規(guī)范”打車軟件的動作。其中，“即時召車需求信息只能向空載出租汽車推送和播報”“在機場、火車站等設立統(tǒng)一出租汽車調(diào)度服務站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊?，不得通過手機召車軟件等方式在排隊候客區(qū)攬客”等等，都是非常有必要的規(guī)范。一是有利于確保行車安全，二也有利于維護特定場所秩序。