加強監(jiān)管

業(yè)內(nèi)人士指出，企業(yè)、醫(yī)院、政府采購平臺、招投標(biāo)代理公司、財政部門政府采購處是醫(yī)療器械采購的“五環(huán)”，只有互相監(jiān)督，形成合力，才能保證醫(yī)療器械采購公正透明。然而，目前政府采購醫(yī)療器械過程中，個別政府官員“既當(dāng)‘裁判員’又當(dāng)‘運動員’”，在監(jiān)督不力、漏洞多、違法成本不高的情況下，采購過程出現(xiàn)“黑幕”。完善醫(yī)療器械定價、采購制度和標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管監(jiān)督力度，鏟除尋租空間，防止尋租發(fā)生的費用最終以高價方式轉(zhuǎn)嫁給患者。

首先，應(yīng)明確政府部門的責(zé)權(quán)。遏制醫(yī)療器械腐敗，必須限制醫(yī)院采購人員與政府采購平臺人員的權(quán)力，完善財務(wù)制度，建立責(zé)任追查制度，建立醫(yī)療器械產(chǎn)品不良事件和風(fēng)險監(jiān)管、評估、預(yù)警和后續(xù)處置機制。在采購的醫(yī)療器械出現(xiàn)價格畸高或質(zhì)量問題時，監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)肅調(diào)查，根據(jù)實際情況嚴(yán)厲問責(zé)，依規(guī)處罰。

其次，厘清各方利益，避免權(quán)力私有化。醫(yī)療器械的采購，醫(yī)院院長、分管設(shè)備的副院長、設(shè)備科科長是設(shè)備采購的關(guān)鍵人物，容易成為供應(yīng)商的目標(biāo)。應(yīng)避免醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力集中而缺乏有效監(jiān)督機制，導(dǎo)致其與企業(yè)發(fā)生利益糾葛，傾向于回扣多的洋品牌。

第三，完善監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力。醫(yī)療器械在學(xué)科設(shè)置屬于邊緣交叉學(xué)科，涉及學(xué)科領(lǐng)域廣，并大量應(yīng)用新技術(shù)、新材料，涉及光學(xué)、電子、超聲等多學(xué)科的交叉融合，而監(jiān)管隊伍中真正掌握相關(guān)技術(shù)的專家不多，這導(dǎo)致監(jiān)管陷入被動。應(yīng)建立高素質(zhì)監(jiān)管隊伍，開展專業(yè)、細(xì)致、規(guī)范的監(jiān)管。（完）

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