中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)高舉改革開(kāi)放的旗幟，作出了《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）?！稕Q定》論及全面深化改革中的一系列辯證關(guān)系。本文試對(duì)其中的歷史與現(xiàn)實(shí)、點(diǎn)與面、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的辯證關(guān)系做初步的探討。

一、歷史與現(xiàn)實(shí)

歷史是現(xiàn)實(shí)的淵源和前提，現(xiàn)實(shí)是歷史的延續(xù)和發(fā)展。歷史不僅為現(xiàn)實(shí)的繼續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件，而且也提供了可資借鑒的啟示和經(jīng)驗(yàn)。《決定》深刻總結(jié)了自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開(kāi)放三十多年的歷史，揭示了這段歷史給我們的可貴啟示，概括了改革開(kāi)放成功實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)了這些啟示和經(jīng)驗(yàn)極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

改革開(kāi)放三十多年的歷史給我們的最主要啟示，就是改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。我們黨在分析研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、謀劃如何繼續(xù)發(fā)展的時(shí)候，充分地汲取了歷史的啟示。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，正是從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的高度，黨的十八大以來(lái)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須通過(guò)全面深化改革，著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。

改革開(kāi)放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供的歷史經(jīng)驗(yàn)，最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。這些重要經(jīng)驗(yàn)，涉及改革的方向、改革的方法、改革的宗旨以及改革中關(guān)系全局的一系列重大戰(zhàn)略關(guān)系，而這也正是當(dāng)前全面深化改革必須解決的一系列根本性問(wèn)題?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持這些歷史經(jīng)驗(yàn)，凸顯了其重大的現(xiàn)實(shí)意義。

這些可貴啟示和重要經(jīng)驗(yàn)，實(shí)質(zhì)是在深刻總結(jié)歷史的基礎(chǔ)上，所達(dá)到的對(duì)歷史規(guī)律性的一種認(rèn)識(shí)，是從歷史規(guī)律的高度，對(duì)當(dāng)前為什么要繼續(xù)高舉改革開(kāi)放旗幟，以及如何全面深化改革問(wèn)題的一種回答。

二、點(diǎn)與面

全面深化改革，既不是在某一點(diǎn)上單項(xiàng)突進(jìn)而不顧及其他，也不是沒(méi)有重點(diǎn)地在各個(gè)方面平均使用力量，而是既要抓關(guān)鍵、抓中心、抓重點(diǎn)，又要把握改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有序推進(jìn)全面深化改革。這就需要把握好點(diǎn)與面的辯證關(guān)系。在《決定》中，有三個(gè)層面的問(wèn)題涉及點(diǎn)與面的關(guān)系。

1﹒經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用

全面深化改革，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革?！稕Q定》明確指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。《決定》強(qiáng)調(diào)：全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)體制改革是牽引改革全局的牛鼻子。緊緊抓住這個(gè)牛鼻子，就能有力地帶動(dòng)改革的全局。

2﹒各個(gè)領(lǐng)域的改革要緊緊圍繞各自的核心問(wèn)題，加快推進(jìn)改革的深化

《決定》不僅明確了經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，而且進(jìn)一步指出經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，要求要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

《決定》同時(shí)也明確了政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制改革以及黨的建設(shè)制度改革的核心問(wèn)題，指出政治體制改革的核心問(wèn)題是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，文化體制改革的核心問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，社會(huì)體制改革的核心問(wèn)題是更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，生態(tài)文明體制改革的核心問(wèn)題是建設(shè)美麗中國(guó)，黨的建設(shè)制度改革的核心問(wèn)題是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，圍繞這些核心問(wèn)題部署和安排了各個(gè)領(lǐng)域改革的具體目標(biāo)和任務(wù)，要求各個(gè)領(lǐng)域的改革要緊緊圍繞各自的核心問(wèn)題，加快推進(jìn)改革的深化。

貫徹《決定》的這個(gè)要求，必須在各個(gè)領(lǐng)域的改革中把握好各自改革的核心問(wèn)題與具體目標(biāo)任務(wù)之間的辯證關(guān)系。核心問(wèn)題是具體目標(biāo)和任務(wù)要緊緊圍繞的中心，而具體目標(biāo)和任務(wù)則是解決核心問(wèn)題的途徑和手段。將核心問(wèn)題置于中心地位，有利于使改革的各項(xiàng)具體目標(biāo)和任務(wù)形成合力，加快各個(gè)領(lǐng)域改革的深化。

3﹒整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)

全面深化改革要求整體推進(jìn)。但為了實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，需要在改革的各個(gè)階段根據(jù)具體的條件，審時(shí)度勢(shì)，選取突破的重點(diǎn)，集中力量，實(shí)現(xiàn)突破，取得經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)改革的整體推進(jìn)。而改革的整體推進(jìn)，又會(huì)為下一步的重點(diǎn)突破創(chuàng)造有利的條件。這在以往的改革中已有成功的先例，例如我們的改革是從經(jīng)濟(jì)方面開(kāi)始的，首先又是從農(nóng)村開(kāi)始的，農(nóng)村改革的成功增加了我們的信心，我們把農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到城市，進(jìn)行以城市為重點(diǎn)的全面經(jīng)濟(jì)體制改革；在對(duì)外開(kāi)放中，我們開(kāi)始先搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得初步成功的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)放十四個(gè)沿海城市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海城市對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展和成功對(duì)周邊地區(qū)和內(nèi)地發(fā)揮了強(qiáng)勁的示范、帶動(dòng)和輻射作用，有力地推動(dòng)了全方位對(duì)外開(kāi)放格局的形成。這些經(jīng)驗(yàn)需要我們?cè)谛碌母母飳?shí)踐中加以堅(jiān)持和運(yùn)用。