問(wèn)卷測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、短信測(cè)評(píng)、電話暗訪……這些都是河南開(kāi)展民主評(píng)議工作的評(píng)議方式。2012—2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，河南省政府糾風(fēng)辦再為“民主”二字添上新注腳：將以往5%的自由裁量權(quán)挪到“大后方”。“不斷放權(quán)，壓縮一切可能影響評(píng)議結(jié)果公正的人情‘空隙’。”河南省政府糾風(fēng)辦主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，就是要讓群眾的聲音更響亮，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

上門(mén)督查變集中審閱、按細(xì)則打分

河南省的電話暗訪事前不打招呼、現(xiàn)場(chǎng)打分，當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)議結(jié)果，對(duì)內(nèi)全省通報(bào)，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。河南省政府糾風(fēng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2012—2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，省政府糾風(fēng)辦共針對(duì)78個(gè)部門(mén)行業(yè)設(shè)計(jì)問(wèn)題200多個(gè)，包含文明禮貌用語(yǔ)、業(yè)務(wù)熟悉程度、為群眾服務(wù)意識(shí)、工作耐心程度等多個(gè)方面。

電話暗訪只是河南省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中的一項(xiàng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，其他還有網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、問(wèn)卷測(cè)評(píng)、短信測(cè)評(píng)等等。但這樣一整套評(píng)議體系仍然存在“短板”，河南省政府糾風(fēng)辦并不回避：每一項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)所得的分?jǐn)?shù)都會(huì)乘以其所占比例，得出此項(xiàng)得分，最后所有得分相加，即為該參評(píng)單位此次評(píng)議工作最終得分，這中間省政府糾風(fēng)辦組織的評(píng)議代表上門(mén)督導(dǎo)有5%的裁量權(quán)。

何謂5%裁量權(quán)？據(jù)介紹，在往年評(píng)議工作的綜合考核階段，省政府糾風(fēng)辦會(huì)組織評(píng)議代表上門(mén)督導(dǎo)了解參評(píng)單位政風(fēng)行風(fēng)工作的各方面情況，對(duì)其進(jìn)行打分評(píng)判，結(jié)果占整個(gè)評(píng)議成績(jī)的5%。

為避免督導(dǎo)檢查中可能存在的人情風(fēng)、說(shuō)情風(fēng)，2012—2013年評(píng)議工作中，河南省政府糾風(fēng)辦果斷地將督導(dǎo)組上門(mén)督導(dǎo)改為集中審閱報(bào)送材料，按照評(píng)分細(xì)則進(jìn)行打分。如此做法，讓評(píng)議工作更加公正、陽(yáng)光。

測(cè)評(píng)、暗訪，評(píng)議“組合拳”都由群眾打

“5%”重要，而另外的95%才是“大頭”。這個(gè)“大頭”由問(wèn)卷測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、電話暗訪、短信測(cè)評(píng)、暗訪檢查等一系列“組合拳”組成，而每套拳法都有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是“群眾打”。

2013年9月的一天，在蘭考縣城經(jīng)營(yíng)著一家五金店的老王收到一條短信：“這是河南省政府糾風(fēng)辦政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議測(cè)評(píng)短信，請(qǐng)你收到短信后登錄省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站給78個(gè)部門(mén)和行業(yè)投票，登錄密碼是××××××。”老王說(shuō)：“這一票咱得投好，不能浪費(fèi)，你服務(wù)態(tài)度好，我就給你投滿意票；服務(wù)態(tài)度差，我就給你投不滿意票。”

同年9月，河南在全省發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷30萬(wàn)份對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng)，普通市民、農(nóng)民和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者占被調(diào)查對(duì)象的65.75%。測(cè)評(píng)結(jié)束后，各級(jí)糾風(fēng)辦再派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)將密封的問(wèn)卷送至省政府糾風(fēng)辦。