【啟示與思考】
“公開問政”是一個熱詞。之所以熱,是各地政府都在紛紛行動,絞盡腦汁地開展各種形式的公開問政活動,其中尤以網(wǎng)絡問政最為普遍。筆者不會說網(wǎng)絡問政這一形式不好,卻敢說這一形式更像只是一種形式,因為問政一旦沒有面對面的交流甚至交鋒,就是“空中傳遞”,既難以揭示問題內核,也不利于矛盾的切實解決。
公開問政的根本目的是擴大群眾知情權和參與權,促進解決各類矛盾和問題,密切政府與群眾之間的聯(lián)系,讓政府職權行使于陽光之下。這種形式對于敬業(yè)愛崗、能力超群的干部來說,是充分展示自我的絕佳機會,可以助力于仕途發(fā)展。但是對于缺少真才實學、擅長混日子的人來說,每一次公開問政對于他們都將是一次難堪甚至殘忍的折磨。
當然,公開問政畢竟是在大庭廣眾之下進行,只要不是預先導演好了的,有時就難免刺刀見紅,非同兒戲,所以主辦方往往都會十分重視。為了取得至少是表面上看去比較好的現(xiàn)場效果,他們都要煞費苦心,提前排練,把公開問政當作重要的表演看待。從提問人員的安排,到標準答復的擬定,可謂是絲絲相連、環(huán)環(huán)入扣,于是,一項原本應該十分嚴肅的公開問政活動,就會變成一場上下合歡的演出了。而這樣做是有百害而無一益的,是典型的形式主義。
一個真正想通過公開問政改善與群眾之間關系、提升自身行政能力的政府,都會虛心向群眾敞開自己真實的一面,不怕獻丑,也不怕刁難。中國既有“前車之鑒,后事之師”訓言,也有“亡羊補牢,為時未晚”規(guī)勸,真槍實彈的公開問政是可以鍛煉干部隊伍的。第一次可能會出丑,第二次就會避免。如果整個過程連細節(jié)都要精心安排,這就連街頭的普通叫賣都不如了,就是嘩眾取寵欺弄公眾。
最近,華商報推出名為“陜西商南官員問政現(xiàn)場被免職,捂臉痛哭”的報道甚是惹眼,細讀之后覺得該縣的“廣場問政”很是帶點真格的味道。其中一個細節(jié)頗值玩味,即由原先參會群眾代表舉牌評議表示滿意與否,改為后來用記分器打分評議,以避免代表不想得罪人而違心舉牌。還有一個更加值得重視的細節(jié),就是在廣場問政過程中配合播放暗訪組的相關視屏作為參考。這一招對于想蒙混過關的人來說,真的非常要命。至于被現(xiàn)場免去職務的官員,并非單純是因為工作不力,而是其違紀設立小金庫,理當懲處,而在這種場合里宣讀縣委處分決定,無疑大大增強了“殺一儆百”的威懾力。
商南縣“廣場問政”是公開問政諸多形式中的一種,由于形式與內容達到統(tǒng)一,沒有明顯的“表演”成分,所以,所在城市已決定將其做法在全市推廣。公開問政作為行政的輔助措施,利是遠大于弊的。要把這一活動真正做實,讓群眾既喜聞樂見又踴躍參與,舉辦方一定要放下包袱。推進公開問政常態(tài)化,甚至使其制度化,可以提升效能建設,監(jiān)督干部勤勉履職,化解各種社會矛盾。為商南縣廣場問政叫好,是他們大膽地將這項活動植入群眾之中,成功地去“表演”化,表現(xiàn)出了并不多見的行政勇氣。
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