應(yīng)該說(shuō)群眾路線是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代逐步形成的，有這么幾個(gè)過(guò)程。首先是從認(rèn)識(shí)到群眾的偉大力量到逐漸形成群眾路線，是這樣一個(gè)過(guò)程。首先是認(rèn)識(shí)到群眾的力量。在“五四”運(yùn)動(dòng)期間，毛澤東在長(zhǎng)沙辦報(bào)紙，在辦報(bào)紙的過(guò)程中寫(xiě)了一篇重要的文章，叫《民眾大聯(lián)合》，認(rèn)識(shí)到了人民群眾的力量。群眾路線應(yīng)該說(shuō)是從這個(gè)時(shí)候就開(kāi)始琢磨，開(kāi)始認(rèn)識(shí)。

依靠人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依靠持久戰(zhàn)，越戰(zhàn)越強(qiáng)，到1940年的時(shí)候，八路軍就發(fā)展到40萬(wàn)，在廣大的敵后開(kāi)展了殘酷的，應(yīng)該說(shuō)也是激烈的反對(duì)日本帝國(guó)主義這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。四五十萬(wàn)八路軍、新四軍在敵人占領(lǐng)的地區(qū)進(jìn)行了廣泛的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，日本帝國(guó)主義被迫來(lái)保衛(wèi)交通線，保衛(wèi)他占領(lǐng)的大城市，這樣他就沒(méi)有力量在正面戰(zhàn)場(chǎng)上進(jìn)行進(jìn)攻了，包括國(guó)民黨的愛(ài)國(guó)官兵付出了巨大的犧牲，在正面占城也進(jìn)行了抵抗。日本想滅亡中國(guó)這個(gè)政策，在國(guó)共兩黨的努力下，應(yīng)該說(shuō)它沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。那么只有雙方形成這樣一種對(duì)峙的局面。1943年局部反攻到1945年國(guó)際反法西斯力量，包括蘇聯(lián)出兵東北，打敗關(guān)東軍，包括美國(guó)奪島戰(zhàn)役，向日本本土進(jìn)攻，然后扔了兩顆原子彈，日本帝國(guó)主義無(wú)條件投降，是這樣一個(gè)情況。那么這個(gè)情況，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，在日本占領(lǐng)區(qū)里面拖為日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的60%到70%的軍隊(duì)，國(guó)民黨正面戰(zhàn)場(chǎng)還得敗，因?yàn)樗膽?zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，蔣介石他這方面不怎么會(huì)打仗。解放戰(zhàn)爭(zhēng)也如此，中國(guó)共產(chǎn)黨也是靠人民戰(zhàn)爭(zhēng)，把國(guó)民黨蔣介石打敗了。

那么在這個(gè)過(guò)程中，群眾路線我們?cè)僬f(shuō)一下，逐漸地明確，共產(chǎn)黨就是要全心全意為人民服務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中還有一件事情，毛澤東強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。在1943年的時(shí)候，毛澤東親自為中國(guó)共產(chǎn)黨起草一個(gè)文件，這個(gè)文件叫《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法若干問(wèn)題的決定》。在這個(gè)文件里面，毛澤東對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法，從理論上進(jìn)行了概括，也就是說(shuō)把馬克思主義哲學(xué)上的認(rèn)識(shí)論和中國(guó)共產(chǎn)黨的方法結(jié)合起來(lái)，確定為中國(guó)共產(chǎn)黨的方法。我們把這個(gè)稍微詳細(xì)地跟同志們說(shuō)一下。

在這個(gè)《決定》里面，毛澤東是這樣說(shuō)的，“我在黨一切實(shí)際工作中，凡是正確的領(lǐng)導(dǎo)必須從群眾中來(lái)，到群眾中去”，所以這個(gè)群眾路線是這樣逐漸形成的，這是方法。這就是說(shuō)將群眾的意見(jiàn)、分散的、無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)集中起來(lái)，經(jīng)過(guò)研究，化為集中的、系統(tǒng)的意見(jiàn)，又到群眾中去做宣傳解釋?zhuān)癁槿罕姷囊庖?jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)。比如說(shuō)路線、方針、政策對(duì)不對(duì)，那么再在群眾中集中起來(lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去，如此，無(wú)限循環(huán)，一次比一次更生動(dòng)，更正確，更豐富，這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，那么中國(guó)共產(chǎn)黨的工作方法也這樣來(lái)。這個(gè)從理論上進(jìn)行提煉，在理論上進(jìn)行論證之后，還有一個(gè)問(wèn)題要把它解決才能夠形成黨的群眾路線，那就是黨的作風(fēng)問(wèn)題。