多種聲音與共同的歸宿

美國國家安全局(NSA)的過度監(jiān)控引發(fā)了美國國內(nèi)關(guān)于平衡國家安全和個人隱私權(quán)的辯論。但最強烈的反應(yīng)來自于已經(jīng)久有不滿的各個國家主體，民眾對隱私被侵犯的恐懼形成了巨大的支持力量，諸多國家提議重新考慮本國與美國機構(gòu)和技術(shù)公司之間的關(guān)系，愛國者法案意味著其他國家的隱私和話語權(quán)會隨時成為美國國家利益的犧牲品。美國主導(dǎo)的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系面臨空前危機。

全球協(xié)同。自由的、開放的、全球化的互聯(lián)網(wǎng)不會由于各國的深溝壁壘而散落為局域網(wǎng)的組合。無論是從全球的利益還是從美國的意愿考慮，美國政府的力量都不可能快速消失，但美國政府主導(dǎo)力量的不斷減弱卻完全可以預(yù)見。在此過程中，以怎樣的新興治理體系填補力量的空缺，構(gòu)成動態(tài)的全球治理架構(gòu)，各國、各界眾說紛紜。中國和俄羅斯主張國家代表公民的多邊體系，將互聯(lián)網(wǎng)治理交由聯(lián)合國機構(gòu)；印度主張根據(jù)區(qū)域平衡形成公民社會、私有部門、國際組織和學(xué)術(shù)團體四個咨詢委員會，為聯(lián)合國作為治理主體提供支持和建議；巴西等則呼吁形成全球互聯(lián)網(wǎng)的“權(quán)力法案”或“大憲章”，建立全球互聯(lián)網(wǎng)治理的上位法。

國別法律。在國家主體能夠有效相互約束和自我約束的基礎(chǔ)上，各國政府都應(yīng)考慮：如何不破壞網(wǎng)絡(luò)匿名性等現(xiàn)有規(guī)則，移植保護言論自由和限制言論自由無度發(fā)展的法律，保證網(wǎng)絡(luò)信息不為各類主體所濫用，與全球協(xié)同的架構(gòu)機制形成自下而上的對接；如何利用現(xiàn)有的警力，解決危害網(wǎng)絡(luò)的大量輕罪行為；如何遵守已部分脫離時代的知識產(chǎn)權(quán)法，來解決網(wǎng)絡(luò)信息的版權(quán)問題等等，其明確尺度，則有待于未來的共識、慣例、政策、判例來界定現(xiàn)有的巨大灰色空間。

信任機制。至于話語權(quán)的掌握，則更應(yīng)在全球范圍內(nèi)推動正常的競爭秩序，保障網(wǎng)絡(luò)使用者的基本權(quán)益和信任自由。技術(shù)體系、法律體系和協(xié)同體系有助于排除問題信息和提供基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，而高質(zhì)量信息的識別則更需要網(wǎng)絡(luò)的自組織形式，即對接網(wǎng)絡(luò)使用者認可度高的品牌和機構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)海洋中現(xiàn)有的質(zhì)量信號主要有三種身份形式，這包括社會媒體中廣泛使用的口碑為主的質(zhì)量信號；媒介融合中廣泛使用的品牌為主的質(zhì)量信號；以及內(nèi)容云計算構(gòu)建的信任為主的質(zhì)量信號。

全球互聯(lián)網(wǎng)治理之路的鋪就，正在國家安全、機構(gòu)利益和個人隱私等訴求支撐下處于不斷角力之中，角力場中終將形成與自組織模式互容、互融和互榮的互補協(xié)同體系,共同構(gòu)建公共準則、協(xié)調(diào)標準和質(zhì)量機制，以不斷應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)時代的產(chǎn)業(yè)格局全面變革、政治權(quán)力良性平衡、生活方式質(zhì)的改變、文化戰(zhàn)略全球調(diào)整、教育體系定位重置等重大時代問題。