“招待費”躲貓貓莫要掩耳盜鈴

業(yè)務(wù)招待費由上一年度動輒數(shù)億元突然歸零。這些上市公司業(yè)務(wù)招待費支出的顯著變化對股東和公眾應(yīng)是好事，但是，個別公司的“管理費用”卻同時大幅增長，一減一加之間，足堪玩味。

在正常的商務(wù)和公務(wù)往來中，上市公司產(chǎn)生“業(yè)務(wù)招待費”并不奇怪，只要支出合法合規(guī)、適度有據(jù)，股東和公眾也能理解，怕就怕一些上市公司打著“其他費用”的名號，行大吃大喝、公款高端消費之實，形成“歌舞酒水里的貓膩”和“舌尖上的腐敗”。而自從中共中央出臺八項規(guī)定以來，社會上形成了監(jiān)管公款吃請的強(qiáng)大輿論壓力。

“業(yè)務(wù)招待費”的信息披露事關(guān)上市公司股東利益和公眾知情權(quán)，因此，變換名目、讓相關(guān)信息“人間蒸發(fā)”不是上市公司對待外界監(jiān)督壓力的正確態(tài)度，把正常開支曬在陽光下才是正路。一些上市公司“業(yè)務(wù)招待費”突然歸零所引發(fā)的爭議與猜測，但愿只是外界“疑心生暗鬼”的無謂擔(dān)憂，而不是“此地?zé)o銀三百兩”的掩耳盜鈴式遮掩。

根據(jù)目前執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，招待費公開的范圍只在企業(yè)之內(nèi)。“正是利用這一空白，國企和央企敢于在招待費問題上躲貓貓。”律師周小清表示。包括周小清等在內(nèi)的一些專家建議，國資委和財政部門要定期對央企的招待費做專項審計，甚至讓社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，定期向大眾披露審計結(jié)果，讓百姓看到一個清晰的招待費管理流程和結(jié)果；進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司信息披露管理，在財務(wù)報表科目發(fā)生變動時，應(yīng)向投資者說明，對有明顯變化但不做說明的需追究責(zé)任。

【啟示與思考】

最近一年來，在中央“八項規(guī)定”的嚴(yán)厲管控之下，政府機(jī)關(guān)的公款吃喝受到全面阻擊。在這樣的背景之下，央企、國企類上市公司的業(yè)務(wù)招待費用出現(xiàn)大幅度下降是可以期待的。但是，一些企業(yè)不公布業(yè)務(wù)招待費，并不等于這筆費用已經(jīng)清零，事實上這是不可能的。如此隱藏公眾關(guān)注的項目，事實上是對社會監(jiān)督的變相抵制。

“業(yè)務(wù)招待費”在會計報表中，確實不是一個界定十分明晰的科目。但是，對于央企、國企類上市公司來說，將這個科目歸并到“其他”一項，利用會計手段偷梁換柱，更引人懷疑是以此來掩蓋背后“貓膩”。一個企業(yè)在經(jīng)營活動中，發(fā)生招待費用難免，只要錢花得透明合理，公眾自然會理解。這樣遮遮掩掩，顯然是掩耳盜鈴。

我國很多央企、國企已經(jīng)成為上市公司，但由于其中一部分轉(zhuǎn)制并不徹底，未能切實按照上市公司的要求進(jìn)行管理，導(dǎo)致公司仍然停留在原有的國企體制之中。天價招待費很少在民營類上市公司中發(fā)生，卻集中出現(xiàn)于央企、國企類上市公司，這從一個方面證明了央企、國企類上市公司存在的問題，亟須以嚴(yán)密的監(jiān)管來倒逼其建立起符合市場要求的管理體制。

目前，我國正在對國企國資進(jìn)行混合所有制改革，相比于以往的股份制改革，這是實現(xiàn)多種資本互相融合、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的深層次改革。而在這種改革中，不可缺少的是要建立起對國企國資的監(jiān)督機(jī)制，如果像以往的股份制改革那樣，只是追求形式上的達(dá)標(biāo)而忽視了實質(zhì)上的改革，那么，不僅國企國資原有的體制性痼疾難以根治，混合所有制改革也難以達(dá)到它的應(yīng)有效果。

去年輿論在關(guān)注央企天價招待費時，就提出相應(yīng)細(xì)化規(guī)定缺席的問題，現(xiàn)在招待費的隱身，更揭示制度建設(shè)的急迫性。期待國資委、監(jiān)察部等相關(guān)部門，早日拿出應(yīng)對方案，避免更多“業(yè)務(wù)招待費”藏在“其他”中逃避了監(jiān)督。

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