如果需要對(duì)當(dāng)今中國社會(huì)的基本狀況給出一個(gè)歷史定位的話，我們幾乎可以不假思索地判定，中國現(xiàn)在正處在兩個(gè)同時(shí)并存的時(shí)期:一是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，二是社會(huì)矛盾凸顯期。認(rèn)真探討中國現(xiàn)階段社會(huì)矛盾凸顯的主要原因，對(duì)于我們分析歸納現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的基本特征以及尋找應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾的有效思路，對(duì)于確保中國社會(huì)的安全運(yùn)行，均有著重要的意義。

一、巨量的事情被擠壓在一個(gè)相對(duì)有限的時(shí)空當(dāng)中

第一，同幾乎所有的先發(fā)國家以及大多數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)相比，中國要同時(shí)完成兩個(gè)“轉(zhuǎn)型”。即不但要完成由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，并且還面臨著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)。所以，中國現(xiàn)階段大量十分棘手、容易引發(fā)不少社會(huì)矛盾的事情有的來自前一個(gè)轉(zhuǎn)型，有的則來自后一個(gè)轉(zhuǎn)型。比如，農(nóng)民工所遇到的不公對(duì)待問題，一個(gè)重要根源就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戶籍制度;個(gè)人財(cái)產(chǎn)得不到有效的保護(hù)，國有企業(yè)和民營企業(yè)面臨著明顯的厚此薄彼的境遇等問題，其根源也在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。在先發(fā)國家那里，由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型是用了一個(gè)或兩個(gè)世紀(jì)的時(shí)間才完成的。與之不同的是，中國社會(huì)要在一個(gè)相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)完成這樣兩種轉(zhuǎn)型,勢(shì)必會(huì)造成多種多樣的社會(huì)矛盾。

第二，同所有國家和地區(qū)相比，中國是規(guī)模最大的社會(huì)共同體(從最為重要的人口數(shù)量等角度看)?？陀^上看，由于綜合國力看重絕對(duì)量，所以，國家共同體規(guī)模大，容易使中國的綜合國力迅速增強(qiáng)。同時(shí)，國家共同體規(guī)模過大，也為必要的社會(huì)整合造成了某些不利影響。對(duì)于一個(gè)國家共同體來說，是由各種構(gòu)成要素和變量共同組成的，各種構(gòu)成要素和變量之間是相互關(guān)聯(lián)甚至是高度關(guān)聯(lián)的。其中的一項(xiàng)要素或變量一旦發(fā)生變化，其他相關(guān)者均會(huì)發(fā)生變化。中國現(xiàn)在正處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，并呈現(xiàn)出一種發(fā)展極不平衡的現(xiàn)象，比如，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)之間、不同人群的利益之間、不同人群的思想觀念之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及行業(yè)之間出現(xiàn)了一種十分明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。這就給必要的社會(huì)整合帶來許多困難，進(jìn)而容易形成大量的社會(huì)矛盾。

第三，同中國以往各個(gè)歷史時(shí)期和發(fā)展階段相比，中國現(xiàn)階段的社會(huì)整體利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了前所未有的巨大變化?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出:“我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。”(參見《人民日?qǐng)?bào)》2006年10月19日)中國改革開放以來社會(huì)整體利益結(jié)構(gòu)這種前所未有的變革和調(diào)整，一是大面積、全方位的，幾乎每一個(gè)社會(huì)群體都卷入到這場(chǎng)利益變革的過程當(dāng)中;二是大幅度、深刻的，以往傳統(tǒng)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民階層規(guī)模在大幅度縮小，同現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的社會(huì)階層在出現(xiàn)，社會(huì)各個(gè)階層在整個(gè)利益格局中重新找定各自的位置，現(xiàn)代的新型社會(huì)階層結(jié)構(gòu)正在形成當(dāng)中;社會(huì)成員利益獲取方式也發(fā)生了巨大變化，由以往“先賦性”獲得、“平均主義”配給的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;自致性”獲得、按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的方式。圍繞著社會(huì)整體利益結(jié)構(gòu)全方位和大幅度的變革和調(diào)整，中國社會(huì)的各個(gè)群體之間必然會(huì)產(chǎn)生種種糾紛和矛盾，而且在某個(gè)時(shí)期當(dāng)中，這些糾紛和矛盾會(huì)表現(xiàn)得比較突出。

二、巨大社會(huì)能量的激活與規(guī)則相對(duì)缺失現(xiàn)象的并存

在中國現(xiàn)階段，規(guī)則體系的某種缺失和紊亂主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:

其一，在一些重要領(lǐng)域當(dāng)中，法治社會(huì)的基本要件——法律制度還沒有完整地建立起來。改革開放以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的大量法律法規(guī)相對(duì)來說建設(shè)得較為完整。但是，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，社會(huì)等領(lǐng)域的發(fā)展相對(duì)滯后，這些領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)也相應(yīng)地有些滯后，特別是一些相配套的法律還沒有制定出來，比如，雖說已經(jīng)有了《公務(wù)員法》，但與之配套的《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示法》以及《反貪污法》還沒有出臺(tái)。即便是有些法律已經(jīng)制定出來，但仍然不夠健全。比如，中國現(xiàn)在盡管有了《民法通則》，但離完整的《民法典》尚有一段距離。

其二，有法不依現(xiàn)象較為明顯。不少法律制定出來了，但是缺乏應(yīng)有的權(quán)威性，沒有得到有效的執(zhí)行和實(shí)施。比如，我們國家雖然已經(jīng)有了《反壟斷法》，但是仍然沒有有效遏制壟斷現(xiàn)象，相反，壟斷現(xiàn)象有進(jìn)一步擴(kuò)張的趨向。就中國的現(xiàn)實(shí)而言，在一定程度上仍然沒有擺脫人治社會(huì)的影響。

其三，規(guī)則意識(shí)相對(duì)缺失。在一個(gè)健全的法治社會(huì)當(dāng)中，不但要有著完整的法律制度體系，而且還需要民眾具有普遍的規(guī)則意識(shí)，否則，無論多么系統(tǒng)和周全的法律制度都將流于一紙空文。而就中國目前的實(shí)際狀況來看，民眾的規(guī)則意識(shí)不容樂觀。一項(xiàng)調(diào)查顯示，在問及“現(xiàn)代人‘缺德’主要缺的方面”時(shí)，被調(diào)查者認(rèn)為，現(xiàn)在社會(huì)最缺少的是“誠心”，其比例高達(dá)50.37%，位列第一。

由上可見，在中國現(xiàn)階段，一方面是巨大社會(huì)能量的激活和釋放，另一方面則是規(guī)則體系的相對(duì)缺失。這樣兩種情形同時(shí)并存而且交織在一起，勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)的整合進(jìn)而對(duì)社會(huì)的安全產(chǎn)生不利的影響。

巨大社會(huì)能量的激活和釋放，對(duì)于現(xiàn)代化過程的推動(dòng)本來是一件十分有利的事情。但是，這種情形有一個(gè)必要前提，即該社會(huì)存在著一個(gè)有效合理的規(guī)則體系。只有基于一整套規(guī)則體系，被激活和釋放出來的社會(huì)能量才能成為社會(huì)發(fā)展的正向推動(dòng)力。而在中國現(xiàn)階段，恰恰是在某種意義上缺少這樣一整套的規(guī)則體系，所以，被激活和釋放的巨大社會(huì)能量在某種條件下有時(shí)得不到有效的整合，有時(shí)無法形成正面積極的推動(dòng)力量。由于整個(gè)社會(huì)缺少規(guī)則體系，致使社會(huì)各個(gè)群體有時(shí)會(huì)無章可循，各行其是。在這樣的情形下，社會(huì)成員常常會(huì)采取一些對(duì)個(gè)人短期來說是最為有利的，因而或許是某種理性選擇，而對(duì)整個(gè)社會(huì)乃至對(duì)于個(gè)人的長遠(yuǎn)卻是不利的短期行為。值得指出的是，種種短期行為相互間必然是相互抵觸甚至是沖突的，難免會(huì)成為一種負(fù)面的離心力，因而必然會(huì)引發(fā)大量的、形形色色的社會(huì)矛盾。