三、打造兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶：眾多國企和部分行政事業(yè)機(jī)構(gòu)可向河北疏散

要做到多贏，首先就要給這三地定位：

北京：中央已經(jīng)明確為四個(gè)中心，即政治中心、國際交流中心、文化中心和高科技創(chuàng)新中心。但四個(gè)中心雖然沒提金融中心，但北京的金融總部地位也許很難撼動(dòng)，北京的產(chǎn)業(yè)布局除了發(fā)展高科技研發(fā)、高端服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)等外，盡量將一般制造業(yè)轉(zhuǎn)移出北京，而金融則可以留在北京。其余的非北京核心功能定位的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有序地退出北京，重點(diǎn)向河北轉(zhuǎn)移。特別應(yīng)將多數(shù)央企向河北疏散。同時(shí)，考慮到北京城市的人口資源和交通等壓力，也可以有計(jì)劃地將一些事業(yè)單位或者非核心的行政機(jī)構(gòu)也部分地轉(zhuǎn)移出北京。

天津的目標(biāo)因該是可打造北方經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，但要注意與北京和河北在產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)形態(tài)上的互補(bǔ)，盡量避免重復(fù)和雷同。特別要在高端制造方面形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

至于河北，要在承接北京和天津一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、功能總體布局的調(diào)整方面要扮演重要角色，但如何扮演好這個(gè)角色，對(duì)整個(gè)京津冀一體化戰(zhàn)略的成敗至關(guān)重要，需要認(rèn)真謀劃，不可盲目。

三地共贏的標(biāo)準(zhǔn)就是是否創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，打好環(huán)境的翻身仗。如果環(huán)境沒有徹底改善，“京津冀一體化”就失敗了。現(xiàn)在全國空氣最差的10個(gè)城市中，河北占了7個(gè)，北京、天津被這些污染城市包圍了。