現(xiàn)代化與國(guó)家治理現(xiàn)代化

國(guó)家治理現(xiàn)代化不是可有可無(wú)的問題，而是現(xiàn)代化過程中的題中應(yīng)有之意。國(guó)家治理現(xiàn)代化的出現(xiàn)，就是要求由國(guó)家主導(dǎo)的公共事務(wù)治理必須達(dá)到民主化、法治化、制度化、多元化，包含法治、德治、共治、自治

現(xiàn)代化（Modernization），在英語(yǔ)中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的名詞，是要使其成為現(xiàn)代（to make modern）的意思。Modern（現(xiàn)代）這個(gè)詞，在歐洲文藝復(fù)興時(shí)期的著作里首先使用，人文主義者用它來(lái)表達(dá)與中世紀(jì)時(shí)代（農(nóng)耕時(shí)代）相對(duì)立的一個(gè)新時(shí)代。因此，從最早提出“現(xiàn)代”到后來(lái)出現(xiàn)“現(xiàn)代化”，就是指從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型為工業(yè)社會(huì)，使農(nóng)業(yè)社會(huì)所具有的典型特征轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會(huì)所具有的典型特征。這樣的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)變遷，一般來(lái)說(shuō)，有著11個(gè)方面的顯著轉(zhuǎn)變和普及，即從手工勞動(dòng)轉(zhuǎn)向機(jī)器操作，自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)固態(tài)轉(zhuǎn)向社會(huì)流動(dòng)，信息封閉轉(zhuǎn)向信息傳播，習(xí)俗慣例轉(zhuǎn)向規(guī)章制度，保守單一轉(zhuǎn)向開放多元，鄉(xiāng)村分散轉(zhuǎn)向都市集中，文盲轉(zhuǎn)向知識(shí)，愚昧轉(zhuǎn)向科學(xué)，人治轉(zhuǎn)向法治，專制轉(zhuǎn)向民主。這11個(gè)方面的變化，可概括為“11化”：機(jī)械化、信息化、科技化、市場(chǎng)化、社會(huì)化、城鎮(zhèn)化、知識(shí)化、民主化、法治化、制度化、多元化。

現(xiàn)代化帶來(lái)的11個(gè)廣泛變化，和國(guó)家治理有著怎樣的關(guān)聯(lián)度呢？從機(jī)械化、信息化、科技化來(lái)看，這主要屬于生產(chǎn)力和生產(chǎn)率的范疇層面。從市場(chǎng)化、社會(huì)化、城鎮(zhèn)化、知識(shí)化來(lái)看，主要屬于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的范疇層面。只有現(xiàn)代化中的民主化、法治化、制度化、多元化，才與國(guó)家治理密切相關(guān)。由此可見，盡管現(xiàn)代化與國(guó)家治理不是全部直接勾連，但民主化、法治化、制度化、多元化所造成的波及影響實(shí)屬重大深刻。因此，國(guó)家治理現(xiàn)代化不是可有可無(wú)的問題，而是現(xiàn)代化過程中的題中應(yīng)有之意。國(guó)家治理現(xiàn)代化的出現(xiàn)，就是要求由國(guó)家主導(dǎo)的公共事務(wù)治理必須達(dá)到民主化、法治化、制度化、多元化，包含法治、德治、共治、自治。

國(guó)家治理現(xiàn)代化這個(gè)詞語(yǔ)，本身意味著國(guó)家治理要從未現(xiàn)代化或者前現(xiàn)代化進(jìn)入現(xiàn)代化。它表明，國(guó)家治理作為一個(gè)跨度很長(zhǎng)的歷史時(shí)期，可以分為未現(xiàn)代化和現(xiàn)代化的兩個(gè)階段?，F(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理現(xiàn)代化，就是要進(jìn)入以前尚未達(dá)到的國(guó)家治理現(xiàn)代化的階段。這就要突出民主化與法治化，保障主權(quán)在民和人民當(dāng)家作主，保證憲法和法律成為國(guó)家治理的最高權(quán)威；突出制度化建設(shè)與促成多元化格局，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的治理制度體系，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家主導(dǎo)之下實(shí)施多元主體構(gòu)成的協(xié)同治理。

核心提示： 工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“五化”提法，尤其注重現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，遵循著歷史唯物主義的路徑，由淺入深地探索了現(xiàn)代化所包含的三大層次