現(xiàn)代化與國(guó)家治理現(xiàn)代化
國(guó)家治理現(xiàn)代化不是可有可無(wú)的問題,而是現(xiàn)代化過程中的題中應(yīng)有之意。國(guó)家治理現(xiàn)代化的出現(xiàn),就是要求由國(guó)家主導(dǎo)的公共事務(wù)治理必須達(dá)到民主化、法治化、制度化、多元化,包含法治、德治、共治、自治
現(xiàn)代化(Modernization),在英語(yǔ)中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的名詞,是要使其成為現(xiàn)代(to make modern)的意思。Modern(現(xiàn)代)這個(gè)詞,在歐洲文藝復(fù)興時(shí)期的著作里首先使用,人文主義者用它來(lái)表達(dá)與中世紀(jì)時(shí)代(農(nóng)耕時(shí)代)相對(duì)立的一個(gè)新時(shí)代。因此,從最早提出“現(xiàn)代”到后來(lái)出現(xiàn)“現(xiàn)代化”,就是指從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型為工業(yè)社會(huì),使農(nóng)業(yè)社會(huì)所具有的典型特征轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會(huì)所具有的典型特征。這樣的轉(zhuǎn)型,產(chǎn)生了巨大的社會(huì)變遷,一般來(lái)說(shuō),有著11個(gè)方面的顯著轉(zhuǎn)變和普及,即從手工勞動(dòng)轉(zhuǎn)向機(jī)器操作,自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)固態(tài)轉(zhuǎn)向社會(huì)流動(dòng),信息封閉轉(zhuǎn)向信息傳播,習(xí)俗慣例轉(zhuǎn)向規(guī)章制度,保守單一轉(zhuǎn)向開放多元,鄉(xiāng)村分散轉(zhuǎn)向都市集中,文盲轉(zhuǎn)向知識(shí),愚昧轉(zhuǎn)向科學(xué),人治轉(zhuǎn)向法治,專制轉(zhuǎn)向民主。這11個(gè)方面的變化,可概括為“11化”:機(jī)械化、信息化、科技化、市場(chǎng)化、社會(huì)化、城鎮(zhèn)化、知識(shí)化、民主化、法治化、制度化、多元化。
現(xiàn)代化帶來(lái)的11個(gè)廣泛變化,和國(guó)家治理有著怎樣的關(guān)聯(lián)度呢?從機(jī)械化、信息化、科技化來(lái)看,這主要屬于生產(chǎn)力和生產(chǎn)率的范疇層面。從市場(chǎng)化、社會(huì)化、城鎮(zhèn)化、知識(shí)化來(lái)看,主要屬于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的范疇層面。只有現(xiàn)代化中的民主化、法治化、制度化、多元化,才與國(guó)家治理密切相關(guān)。由此可見,盡管現(xiàn)代化與國(guó)家治理不是全部直接勾連,但民主化、法治化、制度化、多元化所造成的波及影響實(shí)屬重大深刻。因此,國(guó)家治理現(xiàn)代化不是可有可無(wú)的問題,而是現(xiàn)代化過程中的題中應(yīng)有之意。國(guó)家治理現(xiàn)代化的出現(xiàn),就是要求由國(guó)家主導(dǎo)的公共事務(wù)治理必須達(dá)到民主化、法治化、制度化、多元化,包含法治、德治、共治、自治。
國(guó)家治理現(xiàn)代化這個(gè)詞語(yǔ),本身意味著國(guó)家治理要從未現(xiàn)代化或者前現(xiàn)代化進(jìn)入現(xiàn)代化。它表明,國(guó)家治理作為一個(gè)跨度很長(zhǎng)的歷史時(shí)期,可以分為未現(xiàn)代化和現(xiàn)代化的兩個(gè)階段?,F(xiàn)在,中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理現(xiàn)代化,就是要進(jìn)入以前尚未達(dá)到的國(guó)家治理現(xiàn)代化的階段。這就要突出民主化與法治化,保障主權(quán)在民和人民當(dāng)家作主,保證憲法和法律成為國(guó)家治理的最高權(quán)威;突出制度化建設(shè)與促成多元化格局,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的治理制度體系,并在黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家主導(dǎo)之下實(shí)施多元主體構(gòu)成的協(xié)同治理。
核心提示: 工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“五化”提法,尤其注重現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)任務(wù),遵循著歷史唯物主義的路徑,由淺入深地探索了現(xiàn)代化所包含的三大層次
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