（二）加強(qiáng)民主政治建設(shè)

在《決定》的第八部分里面寫的是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。那么民主政治建設(shè)就使公民參與反腐的渠道暢通了。我給大家提幾個(gè)原文，簡(jiǎn)單介紹一下。比如說(shuō)到在全社會(huì)開展廣泛地協(xié)商，咱們現(xiàn)在不是治理體系、治理能力現(xiàn)代化嘛，這個(gè)治理的特點(diǎn)就是協(xié)商，它不是管理，比如說(shuō)上級(jí)管下級(jí)，給你定什么指標(biāo)，那個(gè)東西沒(méi)有商量。也不是統(tǒng)治，統(tǒng)治就更嚴(yán)肅了，更不是專政，專政也很嚴(yán)肅。我見過(guò)20年前一個(gè)監(jiān)獄里寫到，你是什么人？這是什么地？你是來(lái)干什么的？這三句話往上一擱，這個(gè)勁頭就不一樣了，你有什么想不通的，折騰什么，你什么人，這是什么地，你干嗎來(lái)了，你哪那么多事，這個(gè)就是專政。這個(gè)不一樣。治理現(xiàn)代化，得跟你商量，這不就是發(fā)揚(yáng)民主嘛。讓公民有序參與立法途徑，你得讓民眾的訴求有表達(dá)的地方，還得回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切。另外在執(zhí)行層面上，社會(huì)上有什么需求，他有什么呼聲，還得回應(yīng)他，得接受監(jiān)督，你不能不理他，這就是民主。民主它遏制腐敗，因?yàn)樗w現(xiàn)了最廣大人民的利益了，他又接受監(jiān)督了，那腐敗不就被遏制了嘛。所以加強(qiáng)民主政治對(duì)反腐有好處。

 （三）推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

《決定》的第九部分講的是推進(jìn)法治建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。提出要依法治國(guó)，依法執(zhí)政，依法行政，一切要依法進(jìn)行，而不是想怎么辦就怎么辦，要忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法和法律制度。就是說(shuō)這個(gè)法律的嚴(yán)肅性。它的嚴(yán)厲性在哪兒？不是說(shuō)我貪污1萬(wàn)就槍斃，貪污一分就槍斃，狠是一方面，更重要的是它的力度、威力、及時(shí)性和廣泛性。咱們把法定在這兒了，甭管誰(shuí)，你只要觸犯它了，我必須處理你，這就是法治。如果說(shuō)法雖然定的很嚴(yán)，但這100個(gè)人里面挑著使用，那就是選上誰(shuí)，誰(shuí)倒霉。選上1個(gè)，1%倒霉，那99個(gè)都沒(méi)事了，那樣的話，他依然不怕法律，你再嚴(yán)厲他也不怕。法律嚴(yán)肅性的作用在哪兒？在于它的及時(shí)，不是單純的嚴(yán)厲。所以我們現(xiàn)在提出來(lái)用法治的思維、法治的方式反腐敗，要增強(qiáng)全民的法制觀念。請(qǐng)注意全民非常重要，增強(qiáng)法制觀念不光是指民，是全民。全民包括誰(shuí)？包括政府，包括官吏。其實(shí)平民他對(duì)于法律的破壞力是很有限的，但是政府不能破壞，一定要有法制觀念。所以我們的官民都得提高法治觀念。為了保證我們的法律發(fā)揮更大的作用，這次三中全會(huì)的《決定》還提出要進(jìn)行司法體制改革。比如說(shuō)推動(dòng)省以下地方檢法兩院人財(cái)物統(tǒng)一管理，適當(dāng)探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。這是什么意思？就是防止司法地方化，防止檢法兩院被地方化、行政化。光聽地方書記的，地方政府讓檢法兩院怎么辦就怎么辦，不執(zhí)行國(guó)家的法律了，防止這種傾向。怎么辦？人財(cái)物要跟地方適當(dāng)?shù)拿撱^，統(tǒng)一管理，這樣就行了，它就忠于法律。法律代表了國(guó)家、代表了人民的意志，你就執(zhí)行法律，不要受地方太多的干擾。

然后習(xí)習(xí)近平總在紀(jì)念《憲法》30周年大會(huì)上也講過(guò)這句話，十八屆三中全會(huì)的《決定》里面也講了這句話，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。這個(gè)話提的太好了，讓大家感覺到公平正義。當(dāng)然這個(gè)話提出來(lái)之后，應(yīng)該說(shuō)對(duì)我們司法人員的要求那真是太高了。大家可以想象，每年多少案件，全國(guó)上千萬(wàn)的案件，民事案件總得有一個(gè)敗訴的，敗訴的他就覺得不公，那怎么辦。你說(shuō)他就是一個(gè)人，廣大人民滿意，你不滿意就不滿意吧，那不行。一堆敗訴的，擱一塊好幾十萬(wàn)、好幾百萬(wàn)人，老覺得不公，他們也是人民。怎么能讓每一個(gè)案件都讓他覺得公平正義，這對(duì)我們提出了非常高的要求。我們得努力去實(shí)現(xiàn)，讓他心服口服。至少是口不服心里服了，就怕心也不服口也不服，胡亂上訪，這就麻煩了。法治中國(guó)建設(shè)，讓人們提高法律意識(shí)，依法辦事，它能夠使反腐敗長(zhǎng)治久安。