其次，70年產(chǎn)權(quán)是只攔路虎。以房養(yǎng)老在一些國家成為主要的養(yǎng)老模式，這主要取決于國外產(chǎn)權(quán)房不受年限限制，如歐美國家居民住宅擁有永久的土地私有權(quán)，加上房價變化不大，如德國商品房基本做到10年不漲不跌，這就便于操作。我們的國情卻大不一樣，70年土地產(chǎn)權(quán)就是一道障礙，有些商品房僅四五十年產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)在的年輕人到了養(yǎng)老年代，土地產(chǎn)權(quán)也基本到期，雖然物權(quán)法已明確住房土地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期，但說法比較籠統(tǒng)，條文不夠清晰。況且自動續(xù)期要不要繳納稅費?按什么標準繳納?這些無疑都是未知風險，金融保險機構(gòu)不能不思量、不考慮。

第三，房價具有很大的不確定性。近年來大城市房價只漲不跌成常態(tài)，這種態(tài)勢不能不讓準備以房養(yǎng)老的市民產(chǎn)生后顧之憂，或許今天評估的房價，明天就漲上去了，抵押房屋豈不吃虧?金融保險也存在同樣的擔心，萬一房價十年河東轉(zhuǎn)河西，若干年后跌下去了，豈不虧大了?

可見這些問題亟待法規(guī)、制度加以破題，尤其是土地產(chǎn)權(quán)，急需出臺法律規(guī)范70年后的銜接問題，既然以房養(yǎng)老已進入國家養(yǎng)老服務(wù)的基本政策，土地產(chǎn)權(quán)銜接就是一個無法繞過的法律問題。房子的價值評估也需要有靈活的政策及留有余地的空間，而不是一錘定音。

聆聽“以房養(yǎng)老”質(zhì)疑聲背后的社會焦慮

養(yǎng)老是近年的持續(xù)熱門話題，每有類似新聞披露，都能引發(fā)公眾內(nèi)心的漣漪。這不奇怪，統(tǒng)計顯示，至2012年底，我國已有60歲以上老人1.94億，并以每年600多萬的速度遞增。近年，各地公辦養(yǎng)老院“一床難求”的報道不斷見諸報端，“最火養(yǎng)老院要排100年”的新聞更引爆輿論，既令人瞠目，也觸動“老不起”的社會焦慮。

近日有報道說，江蘇常州市民趙女士，為照顧癱瘓的老父親，連請23個保姆都辭職了，送養(yǎng)老院要么拒收，要么費用高昂無法承受，無奈，趙女士一咬牙賣了住房，又東借西湊300萬元，自己辦起一家養(yǎng)老院，就為了讓像自己父親這樣“不受待見”的老人有個養(yǎng)老的去處。

人們常愛用“未富先老”概括我國當下的尷尬局面。事實上，我們可以說是整個社會都猝不及防地遭遇了老齡化“變故”：國家財力不足，養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施嚴重欠缺，社會保障基礎(chǔ)薄弱，許多家庭“空巢”，失獨、失能老人愈來愈多……所有這些，不僅拖累成千上萬的家庭，更成為沉重的社會負擔。

在此背景下，出現(xiàn)對“以房養(yǎng)老”動機用意的質(zhì)疑和反對聲實屬正常。平心而論，“以房養(yǎng)老”其實是為特定人群量身定制的商業(yè)化養(yǎng)老業(yè)務(wù)，它與社會其它的養(yǎng)老舉措并行不悖，在西方國家已經(jīng)很成熟。而在我國，由于國情及社會觀念的差異，它確需先期試點探索。尤其是，在社會化養(yǎng)老體系十分薄弱的情況下，各種新型養(yǎng)老形式的探索都應(yīng)予以鼓勵，并在發(fā)展中臻于完善。

值得重視的是，圍繞“以房養(yǎng)老”的爭議中，充溢著人們對社會養(yǎng)老現(xiàn)狀的不滿和焦慮。對此，作為社會管理者，不僅要傾聽，更要順應(yīng)民意，積極應(yīng)對。某種程度上說，當下的養(yǎng)老難題，也是中國社會向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中必須要邁過的檻。“四世同堂”的大家庭解體分化，“子女養(yǎng)老”面臨“空巢”困境，醫(yī)療、看護、養(yǎng)老服務(wù)等又嚴重滯后，緊迫的現(xiàn)實需求呼喚著社會化養(yǎng)老體系的加速構(gòu)建。

在現(xiàn)代社會，養(yǎng)老絕非一己私事，而是社會生態(tài)鏈中必不可缺的一環(huán)。同時，養(yǎng)老又是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，眼前最缺的不僅僅是養(yǎng)老院和護工的巨大缺口問題，更在于立法和制度層面缺乏系統(tǒng)設(shè)計。雖然有了《老年人權(quán)益保護法》，以及國務(wù)院去年10月頒布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》等，但由于沒有相關(guān)的配套政策，或者剛性約束不足，許多良善理念到現(xiàn)實中往往淪為“空頭支票”。在養(yǎng)老已成為全社會“短腿”的情況下，在財政投入、稅收傾斜、公共服務(wù)配套等方面，都需要強有力的政策支持。

人生終有老。這一代老人年輕時大多經(jīng)歷了艱辛生活的磨礪，能否讓他們優(yōu)雅地安享晚年時光，不僅是家庭子女的孝心和責任，也體現(xiàn)著社會的良心和人性溫度。應(yīng)對我國老齡化的快速發(fā)展，需要高效而又具現(xiàn)實針對性的社會決策。