黨的群眾路線教育實(shí)踐活動是執(zhí)政作風(fēng)建設(shè),也是執(zhí)政能力建設(shè);是黨的自我革新,也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。實(shí)踐證明,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動不僅轉(zhuǎn)變了廣大黨員干部的作風(fēng),而且提升了各級執(zhí)政骨干隊(duì)伍的能力,實(shí)現(xiàn)了“治黨”與“治國”的相得益彰、相互促進(jìn)。
集中整治“四風(fēng)”,推進(jìn)治理規(guī)范化
集中整治“四風(fēng)”有效改變了治理活動中的行為失范。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,不僅是對黨員干部中存在的“四風(fēng)”問題的集中整治,也是對公共治理中存在的行為失范問題的集中整治。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動著眼于干部清正、政府清廉、政治清明,自上而下開展了一系列專項(xiàng)整治。比如,集中整治文山會海、檢查評比泛濫,整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所等。所有這些被整治的行為,所有“四風(fēng)”方面存在的突出問題,都是黨員干部在處理自身與權(quán)力和利益、與市場和社會、與基層和群眾關(guān)系時(shí),也就是在治理活動中出現(xiàn)的行為失范問題。
集中整治“四風(fēng)”有效促進(jìn)了治理方式轉(zhuǎn)變。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動不僅以“轉(zhuǎn)作風(fēng)”推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,還促進(jìn)了治理方式的深刻轉(zhuǎn)變。比如,以貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》為切入點(diǎn),推動國家治理方式由粗放轉(zhuǎn)向集約;以開門評政風(fēng)、評行風(fēng)、評績效為切入點(diǎn),推動國家治理由單向監(jiān)管向多向監(jiān)督轉(zhuǎn)變。正風(fēng)肅紀(jì)使伸向市場的權(quán)力之手越來越短,從“越位點(diǎn)”退出,把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上,推動政府宏觀管理和調(diào)控方式轉(zhuǎn)變。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)表明,只有作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位,才能形成科學(xué)、民主、依法的治理方式。
集中整治“四風(fēng)”有效提升了執(zhí)行能力。對各級黨政機(jī)關(guān)及其公職人員來說,對黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的執(zhí)行能力是治理能力的重要內(nèi)容。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動劍鋒直指以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的“虛假執(zhí)行”,有令不行、有禁不止的“對抗執(zhí)行”,推諉扯皮、推卸責(zé)任的“逃避執(zhí)行”,照抄照搬、唯上唯書的“機(jī)械執(zhí)行”,越俎代庖、與民爭利的“越位執(zhí)行”,加塞搭車、討價(jià)還價(jià)的“附加執(zhí)行”等,健全了執(zhí)行體系,提升了黨的執(zhí)政骨干隊(duì)伍的執(zhí)行能力。
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