“國(guó)企和民企是一個(gè)人身上兩只手,是左手重要還是右手重要?當(dāng)然是兩只手合在一起最重要。” 浙商研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王曙光說(shuō),浙商在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,多是單打行為,今天有機(jī)會(huì)和國(guó)企合作發(fā)展混合所有制,相當(dāng)于從單打變成混合雙打。“在混合雙打過(guò)程中,有三個(gè)階段:第一個(gè)階段雙方如何協(xié)調(diào)。第二個(gè)階段雙方如何發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。第三個(gè)階段產(chǎn)生合力優(yōu)勢(shì)。” 他指出,其實(shí)我省已經(jīng)有了混合所有制經(jīng)濟(jì)的典型,比如華立集團(tuán)參股上海大型國(guó)企。
國(guó)企的政策資源優(yōu)勢(shì)、民企的機(jī)動(dòng)靈活,想讓兩者“1+1>2”?這看起來(lái)很美,但實(shí)踐中仍有不少操作上的障礙。余健爾認(rèn)為,要思考混合所有制什么可以混,什么不可以混?什么企業(yè)混得進(jìn)來(lái),什么企業(yè)混不進(jìn)來(lái)?他提出,要對(duì)國(guó)企性質(zhì)區(qū)分對(duì)待,分類(lèi)管理。特別是對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)國(guó)企,要出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策吸引民資進(jìn)入,真正打破“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。
治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題也亟待進(jìn)一步完善。“國(guó)企要加大董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的市場(chǎng)化運(yùn)作力度,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)而言,特別要加大職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)化選聘力度,更好實(shí)現(xiàn)管人和管事的結(jié)合。”余健爾說(shuō)。
注意避免“夾生飯”
在以往國(guó)企民企合作案例中,不歡而散者有之。如何避免合作變成“夾生飯”,還有很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要解決。
首要問(wèn)題是對(duì)國(guó)有企業(yè)的“評(píng)價(jià)問(wèn)題”。“混合所有制落在一家國(guó)企和民企合作的企業(yè)當(dāng)中,最終的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么,到底是不犯錯(cuò)誤還是創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī),承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任?或者是創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)中占有了更多的市場(chǎng)份額?或者是在進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)中有更好的可持續(xù)能力?” 王曙光說(shuō),談混合所有制經(jīng)濟(jì),如果評(píng)價(jià)問(wèn)題沒(méi)有達(dá)成共識(shí),盡管資本合到一起了,最終方向怎么走也未必能完全達(dá)成共識(shí)。
多位專(zhuān)家認(rèn)為,賦予國(guó)有企業(yè)完整意義上的市場(chǎng)主體地位,是發(fā)展混合所有制繞不開(kāi)的問(wèn)題,需要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)來(lái)解決,大膽實(shí)踐、大膽改革。
金雪軍指出,不管是什么樣的改革角度和深化,有一點(diǎn)是可以肯定的,那就是合作要按照現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范要求運(yùn)作。國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化也好,混合所有制能不能真正達(dá)到預(yù)期效果,很大程度上就是看能不能真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的方向運(yùn)作。
“其實(shí),混合所有制經(jīng)濟(jì)本身不存在博弈關(guān)系,當(dāng)公有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你,浙江的經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)一種新現(xiàn)象。到那時(shí)候,也許浙江GDP不是很高,但它的可持續(xù)性已經(jīng)足以令我們滿意了。”王曙光說(shuō)。
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