30%的國有經(jīng)濟，70%的非公經(jīng)濟，是浙江經(jīng)濟最大的所有制結(jié)構(gòu)特色。當前，在國企改革進入深化階段，浙江民營經(jīng)濟遭遇產(chǎn)能過剩、低小散、創(chuàng)新力不足等發(fā)展瓶頸時，浙江國企民企如何碰撞出火花，浙江國企改革如何走在全國前列？近日，本報聯(lián)合浙江大學(xué)公共政策研究院舉辦研討會，邀請我省知名學(xué)者和國有企業(yè)負責人，就新一輪國企改革進行了一場富有啟迪的“頭腦風(fēng)暴”。

混合所有制，浙江如何邁步

已有方向性探索

物產(chǎn)集團成為我省首家營業(yè)收入突破2000億元的企業(yè)；杭鋼集團銷售規(guī)模突破1000億元；浙能電力換股吸收合并東南發(fā)電上市工作順利完成，成為國內(nèi)B股轉(zhuǎn)A股第一單……

過去的一年，浙江省屬國企交出了一份漂亮的成績單：2013年省屬企業(yè)主要指標創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)營業(yè)收入突破6000億元，達到6180.2億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)利潤總額243.8億元，同比增加63億元，增長34.8%；上交稅金203.5億元，同比增長14.9%；年末資產(chǎn)總額達到6528.4億元，同比增長12.8%。

在省國資委2014年的工作重點中，重點提及“圍繞發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，著力推進企業(yè)上市”。通過推動國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，使股份制成為混合所有制經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式，使上市公司成為我省國有企業(yè)的重要組織形態(tài)。具體做法有：公司制股份制改革、企業(yè)改制上市和各類所有制資本重組融合。

長期擔任國企領(lǐng)導(dǎo)人的浙江省鐵路投資集團有限公司董事長余健爾認為，混合所有制改革，首先要解放思想，破除思想認識和制度層面的一些障礙。在浙江國企改革中，混合所有制可以看到一些方向性的探索。比如，一是大部分企業(yè)通過股權(quán)改革變成混合所有制企業(yè)，二是在現(xiàn)有股比中逐步降低國有企業(yè)比重，三是大力支持非公有制民營企業(yè)或社會資本進入國有獨資企業(yè)，四是實施國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。

“股份制的問題三中全會已經(jīng)明確了，實踐中允許有多種探索。我省提出以推進上市公司資產(chǎn)證券化的通道，通過公司制、股份制改革推進國企上市。目前看來，這是混合所有制最優(yōu)的一種形式，也是浙江獨有的混合所有制。”余健爾說。

“混合雙打”空間大

在浙江經(jīng)濟長期發(fā)展過程中，國企和民企沿著兩條不同的路，在各自道路上前行。偶有交集，但畢竟是少數(shù)。其實，國企民企合作空間很大。

浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長金雪軍認為，一方面國有企業(yè)在市場機制方面遇到了一些需要突破的瓶頸，要解決一些問題；另一方面民營企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展中也碰到了一些問題。浙江民營企業(yè)，一個是做傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)差不多飽和；一個是金融產(chǎn)業(yè)，就是房地產(chǎn)和金融投資。房地產(chǎn)、金融投資現(xiàn)在壓力也很大。民營企業(yè)面臨升級和投資空間如何進一步擴大問題，恰好可以跟國有企業(yè)深化改革有機結(jié)合。“我個人理解這樣的有機結(jié)合可以推動國有企業(yè)深化改革，也可以推動混合所有制在這個過程中向前推進。”