浙江:混合所有制,浙江如何邁步

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浙江:混合所有制,浙江如何邁步

摘要:30%的國有經(jīng)濟,70%的非公經(jīng)濟,是浙江經(jīng)濟最大的所有制結(jié)構(gòu)特色。當前,在國企改革進入深化階段,浙江民營經(jīng)濟遭遇產(chǎn)能過剩、低小散、創(chuàng)新力不足等發(fā)展瓶頸時,浙江國企民企如何碰撞出火花,浙江國企改革如何走在全國前列?

30%的國有經(jīng)濟,70%的非公經(jīng)濟,是浙江經(jīng)濟最大的所有制結(jié)構(gòu)特色。當前,在國企改革進入深化階段,浙江民營經(jīng)濟遭遇產(chǎn)能過剩、低小散、創(chuàng)新力不足等發(fā)展瓶頸時,浙江國企民企如何碰撞出火花,浙江國企改革如何走在全國前列?近日,本報聯(lián)合浙江大學(xué)公共政策研究院舉辦研討會,邀請我省知名學(xué)者和國有企業(yè)負責人,就新一輪國企改革進行了一場富有啟迪的“頭腦風(fēng)暴”。

混合所有制,浙江如何邁步

已有方向性探索

物產(chǎn)集團成為我省首家營業(yè)收入突破2000億元的企業(yè);杭鋼集團銷售規(guī)模突破1000億元;浙能電力換股吸收合并東南發(fā)電上市工作順利完成,成為國內(nèi)B股轉(zhuǎn)A股第一單……

過去的一年,浙江省屬國企交出了一份漂亮的成績單:2013年省屬企業(yè)主要指標創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)營業(yè)收入突破6000億元,達到6180.2億元,同比增長13.6%;實現(xiàn)利潤總額243.8億元,同比增加63億元,增長34.8%;上交稅金203.5億元,同比增長14.9%;年末資產(chǎn)總額達到6528.4億元,同比增長12.8%。

在省國資委2014年的工作重點中,重點提及“圍繞發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,著力推進企業(yè)上市”。通過推動國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合,使股份制成為混合所有制經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式,使上市公司成為我省國有企業(yè)的重要組織形態(tài)。具體做法有:公司制股份制改革、企業(yè)改制上市和各類所有制資本重組融合。

長期擔任國企領(lǐng)導(dǎo)人的浙江省鐵路投資集團有限公司董事長余健爾認為,混合所有制改革,首先要解放思想,破除思想認識和制度層面的一些障礙。在浙江國企改革中,混合所有制可以看到一些方向性的探索。比如,一是大部分企業(yè)通過股權(quán)改革變成混合所有制企業(yè),二是在現(xiàn)有股比中逐步降低國有企業(yè)比重,三是大力支持非公有制民營企業(yè)或社會資本進入國有獨資企業(yè),四是實施國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。

“股份制的問題三中全會已經(jīng)明確了,實踐中允許有多種探索。我省提出以推進上市公司資產(chǎn)證券化的通道,通過公司制、股份制改革推進國企上市。目前看來,這是混合所有制最優(yōu)的一種形式,也是浙江獨有的混合所有制。”余健爾說。

“混合雙打”空間大

在浙江經(jīng)濟長期發(fā)展過程中,國企和民企沿著兩條不同的路,在各自道路上前行。偶有交集,但畢竟是少數(shù)。其實,國企民企合作空間很大。

浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長金雪軍認為,一方面國有企業(yè)在市場機制方面遇到了一些需要突破的瓶頸,要解決一些問題;另一方面民營企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展中也碰到了一些問題。浙江民營企業(yè),一個是做傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)差不多飽和;一個是金融產(chǎn)業(yè),就是房地產(chǎn)和金融投資。房地產(chǎn)、金融投資現(xiàn)在壓力也很大。民營企業(yè)面臨升級和投資空間如何進一步擴大問題,恰好可以跟國有企業(yè)深化改革有機結(jié)合。“我個人理解這樣的有機結(jié)合可以推動國有企業(yè)深化改革,也可以推動混合所有制在這個過程中向前推進。”

責任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
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