“有形之手”何去何從

無論是科技與市場(chǎng)的融合，還是基礎(chǔ)研究的突破，都與政府這只“有形之手”密不可分，因?yàn)榭萍假Y源主要掌握在行政部門手中。科技創(chuàng)新體系中的政府定位是改革的突破口，目的在于更加高效科學(xué)地使用科技資源。

本刊了解到，2013年全社會(huì)研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過2%，達(dá)到11800多億元，按照“十二五”科技規(guī)劃目標(biāo)，到2015年我國(guó)科技研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)將超過1.5萬億元，居世界第二位，僅次于美國(guó)。

但是，在彭國(guó)甫看來，政府未能將資源集中利用，都是不同部門、地區(qū)各自為政，由此造成資源的分散和浪費(fèi)。“天女散花一樣，滿天星星，不見月亮。”他說。

譬如，糧食生產(chǎn)本來由農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)，該部設(shè)有優(yōu)質(zhì)新品種新技術(shù)類的相關(guān)推廣項(xiàng)目，但科技部又設(shè)立了糧豐項(xiàng)目，兩個(gè)部門唱了同一臺(tái)戲，都由中央財(cái)政買單。

據(jù)了解，目前中央財(cái)政用于民口的科技投入分散在30多個(gè)部門，一方面導(dǎo)致財(cái)政資金分散，另一方面造成科技人員重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。

彭國(guó)甫說：“一些科研投機(jī)分子拎著一把耙子，在這個(gè)部門摟完錢，然后把項(xiàng)目改頭換面，又到另一部門摟，甚至導(dǎo)致權(quán)力尋租，學(xué)術(shù)失范。”

一個(gè)直接的后果是，有些科研人員長(zhǎng)期經(jīng)費(fèi)不足，有些人嚴(yán)重浪費(fèi)，彭國(guó)甫告訴記者，有些地區(qū)、部門，幾百萬的設(shè)備“長(zhǎng)眠”在實(shí)驗(yàn)室中，有的甚至沒有開過箱。

他進(jìn)一步舉例說，由于缺乏完善的管理機(jī)制，政府部門建立的公共研發(fā)平臺(tái)常常不姓公。“一旦進(jìn)入某一個(gè)企業(yè)或?qū)W校，就成了這個(gè)單位所有，甚至就是這個(gè)單位的部門所有，更嚴(yán)重的就是這個(gè)部門、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)所有，對(duì)外不開放，包括學(xué)校內(nèi)部學(xué)院之間往往都不能共享。這是對(duì)科技資源的極大浪費(fèi)。”

受訪專家建議，政府應(yīng)在科技創(chuàng)新中更好地發(fā)揮作用，從宏觀上，政府應(yīng)該定位于把握國(guó)家科技研究的戰(zhàn)略方向，將著力點(diǎn)放在鞏固和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和重點(diǎn)共性技術(shù)研究工作，為技術(shù)突破提供支撐，把錢用在刀刃上;從微觀上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合金融、人才、政策等各方面資源，為各類科技創(chuàng)新主體創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，讓科技創(chuàng)新的主體自主科研、自主選題、自主答題。

復(fù)興科學(xué)精神

不知何時(shí)，科學(xué)精神成了一件“奢侈品”，學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范這些科學(xué)研究的基本素質(zhì)，一度都成了問題。

學(xué)術(shù)造假、論文抄襲之類的報(bào)道時(shí)常見諸報(bào)端，講人情、拉關(guān)系的不良風(fēng)氣也開始侵染學(xué)界，不少人不是思考如何在科研中有所突破，而是想法設(shè)法地拉項(xiàng)目，科研不是以探索未知世界為核心目標(biāo)，而是緊緊圍著政府轉(zhuǎn)，為了獲得更多資源，往往投主管領(lǐng)導(dǎo)之所好?？蒲泄髁x思想日漸盛行，科研機(jī)構(gòu)行政化色彩愈發(fā)濃厚，在一些人心中，科研不再是神圣的工作，而成為追逐名利的工具。結(jié)果是，踏實(shí)做研究的人不一定受待見，投機(jī)鉆營(yíng)者卻往往名利雙收。

我們可以看到，盡管科研人才位居世界前列，但是，我們的自主創(chuàng)新能力薄弱;盡管論文發(fā)表量領(lǐng)先諸國(guó)，但是，我們的科技成果轉(zhuǎn)化率極低;盡管科技投入連年增加，但是浪費(fèi)嚴(yán)重，效率不高。

我們當(dāng)然可以把責(zé)任推給不科學(xué)的科技管理體制，在不少人看來，這也確實(shí)是一個(gè)理直氣壯的理由。沒錯(cuò)，科技體制中的層層壁壘確實(shí)阻礙了科技創(chuàng)新的步伐，但是，體制因素絕不是問題的全部解釋。也許，我們還應(yīng)該審視一下自己。

至少，科學(xué)精神的迷失也是桎梏創(chuàng)新的重要因素，正如全國(guó)政協(xié)委員吉永華所說，科技界要強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信，回歸科學(xué)精神，塑造科研人員的“精、氣、神”。

五四時(shí)期，我們喊出德先生和賽先生的口號(hào)，民主與科學(xué)成為指引中國(guó)的一面旗幟;時(shí)至今日，復(fù)興科學(xué)精神仍是當(dāng)務(wù)之急。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

復(fù)興科學(xué)精神，就是要讓求知求索的激情充盈科學(xué)工作者的情懷，一如牛頓所言：我好像是在海上玩耍，時(shí)而發(fā)現(xiàn)了一個(gè)光滑的石子兒，時(shí)而發(fā)現(xiàn)一個(gè)美麗的貝殼而為之高興的孩子。盡管如此，那真理的海洋還神秘地展現(xiàn)在我們面前。

復(fù)興科學(xué)精神，就是要讓務(wù)實(shí)進(jìn)取之風(fēng)成為科學(xué)研究的主流，做到不唯上、不唯權(quán)、只唯實(shí)，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，做到背對(duì)榮譽(yù)，面對(duì)科學(xué)。

復(fù)興科學(xué)精神，還要有一顆持之以恒的心靈，科學(xué)研究需要臥薪嘗膽的精神和毅力，要時(shí)刻做好失敗的準(zhǔn)備，只有堅(jiān)持不懈，才可能成功。

總之，復(fù)興科學(xué)精神就是要按科學(xué)規(guī)律辦事，充分釋放“人”這一生產(chǎn)力中最活躍要素的創(chuàng)造力，為科技創(chuàng)新提供綿延不絕的動(dòng)力。