新華網(wǎng)北京３月９日電 修改行政訴訟法、預(yù)算法，制定糧食法、國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法……９日，全國人大常委會工作報告明確了２０１４年的立法工作重點，一批社會高度關(guān)注、與貫徹全面深化改革精神相關(guān)的重要法律提上議事日程。

與時俱進(jìn)，科學(xué)立法，民主立法。針對一些重點領(lǐng)域法律制定修訂的熱點問題，記者第一時間聯(lián)系權(quán)威部門和參加兩會的代表委員給予解析。

行政訴訟法首次大修：“民告官”不再“雞蛋碰石頭”

【背景】數(shù)據(jù)顯示，每年行政糾紛引發(fā)的信訪高達(dá)４００萬至６００萬件，而通過行政訴訟解決的只有１０余萬件。判決結(jié)案率低、原告勝訴率低，群眾不愿告不敢告，被告席時常無人，法院不愿受理。

【看點】全國政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文：行政訴訟法頒布２０多年后首次大修，就是要盡可能排除“民告官”的各種阻礙，進(jìn)一步擴(kuò)大受案范圍，用異地管轄減少行政干預(yù)，政府不執(zhí)行判決可公告并拘留官員，法院可對規(guī)章以下的政府“紅頭文件”進(jìn)行附帶審查等。

 ２０年首修預(yù)算法：陽光財政管住政府賬單

【背景】歷經(jīng)兩次審議，預(yù)算法修改今年將進(jìn)入關(guān)鍵點。從舌尖上的浪費(fèi)到車輪上的腐敗，遏制政府亂花錢的第一道防線是預(yù)算審查，但一些地方和部門的預(yù)算報告依然看不到、看不懂、難監(jiān)督。

【看點】全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康：政府過“緊日子”，老百姓才能過“好日子”。預(yù)算法修訂應(yīng)追求公開透明、法制規(guī)范和完整細(xì)致，公開和監(jiān)管并行，審查和問責(zé)同步，政府花的每一分錢都必須納入預(yù)算管理，并接受監(jiān)督。

修改環(huán)境保護(hù)法等：“最嚴(yán)格”制度向污染宣戰(zhàn)

【背景】重霾頻襲、跨界污染、源頭告急、難以追責(zé)，一系列環(huán)保難題久治不愈。大氣污染數(shù)據(jù)造假企業(yè)行政處罰最高罰款５萬元，比不上企業(yè)一天的治污費(fèi)。環(huán)保法修改歷經(jīng)三次審議，重典將如何向污染宣戰(zhàn)？

【看點】全國人大代表秦希燕律師：重典治污，就得讓污染者不敢越雷池一步，打破“違法便宜守法貴”的怪圈；完善聯(lián)合防治，告別治污“一畝三分地”；源頭保護(hù)落到實處，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制讓保護(hù)者受益。只有真正強(qiáng)化政府責(zé)任，才能杜絕“口號環(huán)保”之患。