“舌尖上的安全”:“最嚴”問責

【報告】建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守法規(guī)和標準,用最嚴格的監(jiān)管,最嚴厲的處罰,最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。

【點評】全國人大代表傅企平:近些年,國家已越來越認識到食品安全的嚴峻形勢,認識到需要構建機制,利用法律手段保障食品安全,這三個“最嚴”彰顯了食品安全監(jiān)管的決心,建議提高食品安全違法的處罰力度。

向污染宣戰(zhàn):重拳治霾求實效

【報告】出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點,以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口……實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實施大氣污染防治行動計劃。“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。”

【點評】全國人大代表辜勝阻:保障呼吸安全是民生最大期待,這是一項系統(tǒng)工程,以京津冀地區(qū)為例,只有從整體出發(fā)研究和處理該區(qū)域的污染問題,才能實現(xiàn)區(qū)域空氣污染狀況有所改善。

社會救助標準與物價聯(lián)動

【報告】重點是推進社會救助制度改革,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,全面實施臨時救助制度,為特殊困難群眾基本生活提供保障,為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。落實社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯(lián)動機制。

【點評】全國政協(xié)委員張連起:這突出體現(xiàn)政府民生方面的“底線思維”,著眼于“雪中送炭”而不是“錦上添花”,社會救助是民生短板,需要從機制上逐漸完善。

優(yōu)化就業(yè)環(huán)境縮小收入差距

【報告】以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。改革機關事業(yè)單位工資制度,在事業(yè)單位逐步推行績效工資,健全醫(yī)務人員等適應行業(yè)特點的薪酬制度。多渠道增加低收入者收入,不斷擴大中等收入者比重。

【點評】全國人大代表陳乃科:優(yōu)化就業(yè)環(huán)境是政府的責任,幫助困難群體就業(yè)更是重中之重。收入分配改革首先要把低收入者“保”起來,確定合理的收入分配格局,規(guī)范機關事業(yè)單位、國企等的工資制度,防止收入差距過大。

戶籍改革:落戶政策差別化

【報告】推動戶籍制度改革,實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,建立居住證制度。

【點評】全國人大代表蔡繼明:要有序推進城鎮(zhèn)化、推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,就必須推動戶籍制度改革,消除阻礙農(nóng)民進城落戶、人口遷徙定居的戶籍制度障礙。同時,要遏止“大城市病”,也確實需要差別化對待“北上廣”特大城市的落戶政策。