灰色收入曾為“潛規(guī)則”

雖然位置不顯赫、工資也不高，但對于機關(guān)公車司機這一職業(yè)，許多待業(yè)青年曾經(jīng)趨之若鶩，為了謀得這份差事，他們不惜四處托關(guān)系、走后門。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前長沙市和湖南省一些機關(guān)專職司機的基本工資，每月只比湖南省規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔高出400元左右。

2014年1月13日，長沙市衛(wèi)生局發(fā)布的駕駛員招聘啟事顯示，該局公車司機除有出車補助，單位繳納“五險一金”外，基本工資為1600元/月。湖南省人力資源和社會保障廳透露，2013年12月1日至2014年1月30日，湖南省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔為1265元/月。而在湖南省級機關(guān)開車的司機基本工資則還要低一些。

知情人士向記者透露，公車司機的收入除了固定工資部分，還有其他灰色收入。有分析指出，現(xiàn)有公務(wù)用車基本是領(lǐng)導(dǎo)用三分之一，家屬用三分之一，司機用三分之一。給公家開車，等于端上鐵飯碗。公車私用是其一，隨領(lǐng)導(dǎo)出行，收受“車馬費”是其二，從車輛維護(hù)保養(yǎng)中吃回扣是其三。

“有的機關(guān)單位由于監(jiān)管缺位，汽車維護(hù)費往往會成為公車司機的‘搖錢樹’。”這位知情人士對記者說。

現(xiàn)年31歲的徐明輝曾十分“鐘愛”自己公車司機職業(yè)，“鐘愛”開公車的理由不是他喜歡開車，而是他在維修公車過程中悟出了一條“生財之道”。

2010年，徐明輝由岳陽勸業(yè)勞務(wù)代理有限公司派遣，到岳陽市國土資源局云溪區(qū)分局任臨時工，負(fù)責(zé)駕駛該局的一輛“湘F23947”黑色帕薩特小汽車。

按照云溪區(qū)國土分局的規(guī)定，該局聘請的司機工作職責(zé)除了負(fù)責(zé)駕駛車輛外，還要負(fù)責(zé)所駕駛車輛的日常管理、保養(yǎng)、修理，并有權(quán)經(jīng)手報銷保養(yǎng)、修理費用。

一次偶然的機會，徐明輝在報賬過程中發(fā)現(xiàn)單位財務(wù)報銷單據(jù)存有漏洞，報銷單上大、小寫金額欄是空白的。隨即，他開始萌發(fā)了利用報賬漏洞騙取公款的大膽想法。即利用其經(jīng)手報銷車輛保養(yǎng)、修理費用的便利，通過采取多報費用的手段騙取國有財產(chǎn)。

之后，徐明輝開始把騙錢想法付諸于行動。在報賬時，他先用平時實際修車發(fā)生的小額發(fā)票為附件，在填寫報銷單時故意把大、小寫金額欄前面部分預(yù)留一些空白，待財務(wù)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在報銷單上簽完字后，再分別在大、小寫金額欄自己事先預(yù)留的空白處加上自己想填寫的數(shù)字：“420元的報銷單改成27420元、550元的報銷單改為253550元……”在短短兩年時間里，他以報銷公車“維修費”等名義，輕松騙取單位公款百萬余元，而云溪區(qū)國土分局在兩年的時間里都未察覺。案發(fā)后，徐明輝被法院認(rèn)定犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑4年，并處沒收財產(chǎn)人民幣10萬元。

張陽透露，一些在機關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)開車的專職司機，每月工資加上灰色收入，總額往往能超過普通公務(wù)員的工資，這在公車司機群體里面曾是“潛規(guī)則”。

收入銳減 司機請辭

然而，就在去年年底開始，湖南省和長沙市一些機關(guān)事業(yè)單位，陸續(xù)出現(xiàn)公車司機辭職現(xiàn)象。

“公車改革和多項禁令實施后，一些公車司機以往的‘灰色收入’已不復(fù)存在，光靠單位發(fā)給的裸工資，有些司機很難養(yǎng)家糊口，所以不得不選擇了辭職。”有知情人士向法治周末記者分析了公車司機辭職現(xiàn)象緣由。

2013年11月，中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》)，其中“取消一般公務(wù)車”備受關(guān)注。

而在《條例》下發(fā)前，湖南岳陽市兩次對公務(wù)用超標(biāo)車進(jìn)行清理，近百輛公車被拍賣，其他地方也對清理公車作了部署。

據(jù)記者了解，按《條例》規(guī)定，有資格配備專車的領(lǐng)導(dǎo)很少，而有特殊需求的車輛也是在公安、氣象等特殊部門。這意味著，除省部級領(lǐng)導(dǎo)專車以及用于執(zhí)勤、緊急通信的非一般公務(wù)車外，其他大部分都將進(jìn)行招標(biāo)、拍賣。而大規(guī)模削減公車，勢必也會讓一些公車司機丟掉“飯碗”。

“與其到時候被端掉‘飯碗’，還不如趁早另尋出路。”公車司機孫睿在去年年底辭職后，今年準(zhǔn)備遠(yuǎn)赴廣東東莞打工。“準(zhǔn)備去廣東一些企業(yè)尋找司機職位，雖然辛苦一點，但至少待遇相對會高一些。”

而一些暫未辭職的公車司機內(nèi)心也很糾結(jié)，如今完全靠工資度日的他們，感受到了巨大的經(jīng)濟壓力。在中央禁令出臺后，基層單位一般不敢再給送土特產(chǎn)和紅包，司機下基層收小利益的機會也不再有了，這種狀況無疑給一些公車司機收入帶來了巨大的影響。